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1、廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位：廣元市利州區(qū)安居工程建設(shè)公司編制單位：廣元市利州區(qū)安居工程建設(shè)公司代理機(jī)構(gòu)：廣元市利州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心代理機(jī)構(gòu)：廣元市利州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心編制時(shí)間：二編制時(shí)間：二 O O 一五年十月一五年十月編 制 說 明一、關(guān)于項(xiàng)目名稱， 本 PPP 項(xiàng)目名稱為廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。廣元市工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是廣元市人民政府、利州區(qū)人民政府批復(fù)同意的棚戶區(qū)改造工程，由廣元海和洋實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)工農(nóng)棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃，項(xiàng)目城區(qū)內(nèi)不僅包括拆遷、安置、還建工程，還包括配2、套的醫(yī)院、學(xué)校、市場、垃圾處理場、道路、綠化、管網(wǎng)等大量公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造工程實(shí)際是一項(xiàng)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，為與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸款政策相符，擬將工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)以工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè) PPP 項(xiàng)目進(jìn)行包裝和實(shí)施。二、關(guān)于項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，為滿足融資條件，即國有控股企業(yè)才有資格向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，項(xiàng)目公司股權(quán)設(shè)置為：國有公司認(rèn)繳股份占 51%，社會(huì)資本方認(rèn)繳股份占 49%，項(xiàng)目公司即為國有控股企業(yè)。三、關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目前期實(shí)際為廣元海和洋實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目內(nèi)部潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)由廣元海和洋公司承擔(dān)，本項(xiàng)目實(shí)施過程中，銀行融資貸款由項(xiàng)目公司以土地和資產(chǎn)提供全額抵押擔(dān)3、保，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)拆遷、安置后整理的土地由政府進(jìn)行出讓，其出讓收益覆蓋項(xiàng)目全部貸款本息。四、本 PPP 項(xiàng)目編制過程中充分考慮了銀行融資貸款條件。 項(xiàng)目所涉及的醫(yī)院、學(xué)校、市場、道路等公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，也是工農(nóng)棚戶區(qū)改造規(guī)劃中必須實(shí)施的內(nèi)容，項(xiàng)目公司在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，有序推進(jìn)工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造順利完成。目目錄錄一、項(xiàng)目概況.- 1 -（一）項(xiàng)目名稱.- 1 -（二）項(xiàng)目基本情況.- 1 -二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).- 6 -（一） 運(yùn)營模式.- 17 -（二）項(xiàng)目公司股權(quán)情況.- 17 -三、采用 PPP 模式運(yùn)行的必要性和可行性.- 17 -（一） 采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性.- 17 -（二）項(xiàng)目運(yùn)用 PPP 模式運(yùn)作的可行性.- 18 -(三)項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.錯(cuò)誤！未定義書簽。錯(cuò)誤！未定義書簽。四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.- 19 -五、項(xiàng)目的運(yùn)作方式.20六、采購方式.- 21