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1、XXXX 省省 XXXX 縣縣 SXX 等道路建設(shè)等道路建設(shè) PPP 項目項目實實施施方方案案編制單位：XXXX 年 5 月XX 省 XX 縣道路建設(shè)工程 PPP 項目IXXXX目目 錄錄第一章第一章 項目概況項目概況.11.1 項目基本情況.11.1.1 項目名稱.11.1.2 項目類型.11.1.3 項目背景.11.1.4 實施機構(gòu).31.1.5 授權(quán)出資主體.31.2 采用政府和社會資本方合作（PPP）模式的必要性.51.2.1 中央政策的指引.51.2.2 凝聚社會力量，提高城市公路建設(shè)水平.51.2.3 提高公路建設(shè)項目的運作效率.51.2.4 擴寬資金來源渠道，緩解政府財政支出壓力2、.61.2.5 分散和降低政府承擔(dān)風(fēng)險. 61.2.6 拓寬社會資本的投資空間. 71.2.7 推動 XX 縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展.71.3 PPP 運作的可行性.101.3.1PPP 模式應(yīng)用的政策環(huán)境日趨成熟. 101.3.2 政企雙方參與 PPP 項目的積極性高. 101.3.3 項目投資回報有保障. 101.3.4 有成功的經(jīng)驗可以借鑒. 111.4 項目運作的目標(biāo)和流程.111.4.1 項目運作的目標(biāo).111.4.2 項目運作流程.111.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).121.5.1 建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo).12XX 省 XX 縣道路建設(shè)工程 PPP 項目IXXXX1.5.2 項目投資規(guī)模.151.6 3、實施方案編制依據(jù).161.6.1 國務(wù)院政策文件.161.6.2 發(fā)改委政策文件.161.6.3 財政部及交通部政策文件. 171.6.4 XX 省政策及地方政策文件. 191.6.5 項目批復(fù)及其他相關(guān)文件. 19第二章第二章 風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架.202.1 風(fēng)險分配原則.202.2 風(fēng)險承擔(dān)主體.202.2.1 項目發(fā)起方.202.2.2 項目響應(yīng)方.202.2.3 項目主體.202.3 風(fēng)險類別.202.3.1 政治風(fēng)險.212.3.2 法律風(fēng)險.212.3.3 金融風(fēng)險.222.3.4 自然風(fēng)險.222.3.5 建設(shè)風(fēng)險.232.3.6 市場風(fēng)險.242.3.7 運營風(fēng)險.24第三章第三章 項目運作方式項目運作方式.273.1 項目合作范圍、內(nèi)容和期限.273.1.1 合作范圍.273.1.2 合作期限.273.2 項目運作方式.29XX 省 XX 縣道路建設(shè)