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1、西昌市繞城公路（內環）西昌市繞城公路（內環）PPPPPP 項目項目實施方案實施方案二零一五年三月二零一五年三月西昌市繞城公路（內環）PPP 項目實施方案1目錄一、一、項目概況項目概況.3(一)基本情況.3(二)經濟技術指標.6(三)項目公司股權情況. 8二、二、風險分配基本框架風險分配基本框架. 8三、三、項目運作方式項目運作方式.8四、四、交易結構交易結構.9(一)項目投融資結構.9(二)項目回報機制.9(三)相關配套安排.11五、五、項目合同體系項目合同體系. 11(一)雙方的權利和義務. 11(二)特許經營權.13(三)特許經營期限.13(四)道路工程建設.13(五)竣工驗收與審計. 12、3(六)工程延誤.14(七)項目設施的使用. 14(八)服務費單價.14(九)績效考核.15(十)績效付費.15(十一)服務費支付方式. 15(十二)服務費單價調整. 15(十三)投標保證金.16(十四)履約保函.16(十五)保險.16(十六)維護保函.16(十七)土地使用權.16(十八)應急處理.17(十九)一般補償.17(二十)項目設施改建. 18(二十一)臨時接管.18(二十二)提前終止及補償. 18西昌市繞城公路（內環）PPP 項目實施方案2(二十三)爭議的解決. 19(二十四)項目設施移交. 19六、六、項目的監管體系項目的監管體系. 20七、七、采購方式采購方式.20(一)采購方式3、的選擇. 21(二)投資人的資格條件. 21(三)招標標的.22(四)評標原則和標準. 22西昌市繞城公路（內環）PPP 項目實施方案3西昌市繞城公路（內環）西昌市繞城公路（內環）PPPPPP 項目實施方案項目實施方案一、一、 項目概況項目概況(一) 基本情況1、 項目建設的必要性一是為了緩解進出城的交通壓力。由于在現行交通路網的布局中，貨運交通在國道省道周轉的過程中需橫穿西昌市區，直接造成市內交通擁堵和國、省干道擁堵，間接造成高速公路擁堵，影響國、省干道的通行能力和服務水平，因此急需將過境的國省干道進行外繞，將高速、國省干道及地方道路有效的連接，這樣不僅可使過境交通的轉換不需橫穿城區，而且形成了快速交通路網和完善了完善地方綜合交通體系，以減輕進城、出城的交通壓力。二是有利于加強城市各個城區的交流。隨著各個城區的交流逐漸加強，對交通條件的需求逐漸加大，導致交通擁堵情況十分嚴重，現行的交通體