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1、平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)集中供熱北區(qū)熱源廠建設(shè)工程特許經(jīng)營(yíng) BOT 項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案二零一四年七月平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)北區(qū)集中供熱工程特許經(jīng)營(yíng) BOT 項(xiàng)目實(shí)施方案目目 錄錄編制的依據(jù)和原則編制的依據(jù)和原則.1 11.1.項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.2 22.2.項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)關(guān). 2 23.3.項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和模式項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和模式.3 34.4.特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件.3 35.5.特許經(jīng)營(yíng)者的選擇方式特許經(jīng)營(yíng)者的選擇方式.4 46.6.項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).5 57.7.選址和其它規(guī)劃條件選址和其它規(guī)劃條件.6 68.8.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條2、款特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條款. 6 69.9.特許經(jīng)營(yíng)期限特許經(jīng)營(yíng)期限. 131310.10. 投資回報(bào)及價(jià)格測(cè)算投資回報(bào)及價(jià)格測(cè)算.131311.11. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及其減免特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及其減免.161612.12. 保障措施保障措施.161613.13. 其他政府承諾其他政府承諾. 161614.14. 項(xiàng)目運(yùn)作程序項(xiàng)目運(yùn)作程序. 1616平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)北區(qū)集中供熱工程特許經(jīng)營(yíng) BOT 項(xiàng)目實(shí)施方案1編制的依據(jù)和原則編制的依據(jù)和原則1.1. 實(shí)施方案編制依據(jù)實(shí)施方案編制依據(jù)1） 建設(shè)部關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見 （建城2002272 號(hào)） ；2） 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 （3、2004 年建設(shè)部 126 號(hào)令） ；3） 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見 （建城2005154 號(hào)） ；4） 北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例 （北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 42 號(hào)） ；5） 國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) ；6） 平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)集中供熱北區(qū)熱源廠建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ；2.2. 實(shí)施方案編制原則實(shí)施方案編制原則1） 按照 北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例 的規(guī)定， 項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)遵循公平、誠信和公共利益優(yōu)先的原則；2） 按照北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例規(guī)定的程序和要求實(shí)施；3） 在政府和投資人之間合理地分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提供保障。平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)北區(qū)集中供熱工程特許經(jīng)營(yíng) BOT 項(xiàng)目實(shí)施方案21.1. 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1.1.1.1.項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)集中供熱北區(qū)熱源廠建設(shè)工程特