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1、XXXX市生態(tài)景觀綠化工程市生態(tài)景觀綠化工程PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案 年年 3 月月1目目錄錄前前言言. 3一、編制說(shuō)明.3二、編制依據(jù).3第一章第一章 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況. 5一、基本情況.5二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).10三、項(xiàng)目進(jìn)展情況.12第二章第二章 風(fēng)險(xiǎn)分配框架風(fēng)險(xiǎn)分配框架.13一、風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.13二、社會(huì)資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).13三、政府部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).14四、由政府部門和社會(huì)資本共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).15五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施.171、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則.172、非正常退出機(jī)制.17第三章第三章 項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式.19一、項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇.19二、項(xiàng)目運(yùn)作安排.20三、項(xiàng)目公司設(shè)立.22（2、五）第四章（五）第四章 交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).24一、投融資結(jié)構(gòu).24二、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).24三、回報(bào)機(jī)制.25四、績(jī)效考核.26五、相關(guān)配套安排及政府承諾和保障.32第五章第五章 合同體系合同體系.33一、合同體系.33二、項(xiàng)目邊界條件.35（1）應(yīng)急處置.43（2）臨時(shí)接管.44（3）提前終止.44（4）合同變更.45（5）股權(quán)轉(zhuǎn)讓及協(xié)議轉(zhuǎn)讓.46第六章第六章 監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).48一、授權(quán)關(guān)系.48二、監(jiān)管方式.482第七章第七章 采購(gòu)方式選擇采購(gòu)方式選擇.51一、采購(gòu)方式.51二、項(xiàng)目采購(gòu)前期工作.52三、采購(gòu)流程.53四、項(xiàng)目采購(gòu)中的關(guān)鍵事項(xiàng).54第八章第八章 財(cái)務(wù)測(cè)算財(cái)務(wù)測(cè)算.57一3、一、財(cái)務(wù)測(cè)算的目的財(cái)務(wù)測(cè)算的目的.57二二、財(cái)務(wù)測(cè)算的假設(shè)財(cái)務(wù)測(cè)算的假設(shè).57三三、財(cái)務(wù)測(cè)算的結(jié)果財(cái)務(wù)測(cè)算的結(jié)果.58附表附表1、流動(dòng)資金估算表2、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表3、借款還本付息計(jì)劃表4、總成本費(fèi)用估算表5、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表6、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表7、資產(chǎn)負(fù)債表8、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表9、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表10、-2031 年項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額前前言言一、編制說(shuō)明一、編制說(shuō)明北京首建項(xiàng)目管理有限公司（受托人）接受 XX 市住房與城 鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“住建局”）委托，為 XX 市生態(tài)景觀綠化工 程 PPP 項(xiàng)目提供 PPP 咨詢服務(wù)。為此，受托人委派了財(cái)務(wù)、法律、 投融資、工程技術(shù)等方面的人員，以委托人提供的項(xiàng)目資料為基礎(chǔ)， 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和受托人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行 PPP 法規(guī)和政策，編制了本實(shí)施方案，供委托人參考。二、編制依據(jù)二、編制依據(jù)本方案的編