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1、商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPPPPP 項目項目實施方案二 O 一六年二月商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目實施方案1目錄目錄一、 項目概況.3（一） 項目基本情況.3（二） 項目背景和意義.3（三） 主要經濟技術指標. 8（四） 政府對項目支持.11二、 協(xié)調機制與項目實施機構.12（一） 建立協(xié)調機制.12（二） 項目實施機構.14三、 項目運作模式和交易結構(不需要.15（一） 運作方式.15（二） 交易結構.15（三） 項目公司股權結構. 16（四） 融資安排.17（五） 回報機制和分配機制.18（六） 投資人資金退出.19四、 項目效益分析. 20（一） 參數設2、置.20（二） 財務測算過程.21（三） 項目財務結果.27五、 風險分配基本框架.29（一） 項目風險因素識別與分析. 29（二） 風險分配基本框架. 35六、 合同體系.37（一） 法律主體.37（二） PPP 項目合同體系.37商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目實施方案2（三） PPP 合同框架.40七、 監(jiān)管架構.44（一） 項目監(jiān)管總體框架. 44（二） 項目監(jiān)管主體和監(jiān)管對象. 45（三） 項目全生命周期政府監(jiān)管內容.47八、 采購方式選擇與實施計劃.50（一） 項目采購方式及其適用性. 50（二） 本項目特點及采購方式.51（三） 社會資本資格條件. 52（四） 項目實施計劃.3、53附表 1：項目財務指標測算表.54附表 2：商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目采購階段計劃.57商丘市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目實施方案3一、一、項目概況項目概況（一）（一）項目基本情況項目基本情況1項目概況項目概況項目位于在商丘市商寧公路吳樓村南， 即在商丘市衛(wèi)生填埋場規(guī)劃范圍內，總占地面積 140 畝。項目總規(guī)模 2400t/d，一次規(guī)劃，分步實施，一期工程建設規(guī)模 1200t/d，2600t/d 生活垃圾焚燒線，二期工程規(guī)劃建設規(guī)模 1200t/d。項目服務區(qū)域為商丘中心城區(qū)梁園區(qū)、睢陽區(qū)和開發(fā)區(qū)。2前期工作進展前期工作進展項目前期合規(guī)性手續(xù)辦理情況：本項目已于 2014 年 3 月份獲得項目批復（商發(fā)改城鎮(zhèn)2014110 號），工程可行性研究報告已經編制完成，有關規(guī)劃、土地、環(huán)評、穩(wěn)評等相關手續(xù)正在辦理中。項目規(guī)劃用地之內（垃圾發(fā)電廠附件）已由商丘市政府投資建成垃圾滲濾液