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1、彭祖新城建設彭祖新城建設 PPPPPP 項目項目實實 施施 方方 案案2016 年 4 月1目目 錄錄一、項目概況. 6（一）基本情況.6（二）經濟技術指標.12（三）項目公司股權情況.14二、風險分配基本框架.16（一）本項目風險因素的特征.16（二）本項目風險因素的識別.18（三）本項目風險分配的原則.21（四）本項目的風險分配.22三、項目運作方式.25（一）項目類型識別.25（二）項目運作方式的選擇.28（三）項目期滿處置.32四、項目交易結構.35（一）項目投融資結構.35（二）項目回報機制.39（三）項目配套安排.50（四）運營期運營維護質量考核與績效評價.50（五）退出機制.522、2五、合同體系. 58（一）項目合同體系.58（二）PPP 合同框架草案.59六、項目監管架構.71（一）授權關系.71（二）項目監管方式.71七、招標方式選擇.74（一）招標方式的選擇.75（二）招標主要競爭要素.75附件：績效考核實施細則.763前前 言言彭祖新城是彭山貫徹市委創新“四種模式”、加快“四個轉變”、推進“城鄉統籌” 戰略的重大項目，并支撐天府新區和成眉石化園區工業發展。 按照宜居、 宜商、 宜業 “產城一體”的產業發展思路，深入實施“千湖之城”、“綠海明珠”戰略，讓城市融入大自然，提升彭山城市品位，不斷增強“長壽之鄉”的城市魅力。彭祖新城項目北至岷江二橋引道，南至彭祖牌坊迎賓3、大道，東臨岷江，西接成昆線，總占地 12.9 平方公里，項目被列入了 2015 年省發改重點項目之一。項目總投資 25.5 億元，其中包括長壽湖濕地公園、長壽水鄉、體育公園、“三館”、彭祖新城電力隧道、彭祖新城配套市政道路及管網等項目。新城充分利用自然稟賦，傳承忠孝、長壽文化，堅持品質發展，建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。一是提升品質，規劃修編先行。搶抓撤縣建區機遇，在市規劃局主導和指導下，按照“市區一體、品質提升”的要求，啟動彭祖新城控規修編，規劃建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。二是完善功能，基礎配套先行。推進“三縱三橫”道路主骨架建設，同步實施水、電、氣和污水處理等市政配套設施建設，啟動新城學校、醫院、體育中心建設，完善功4能配套。三是統籌城鄉，產業發展先行。大力發展旅游地產、養老地產、商業地產，采用貨幣化安置方式推動房地產，以產業帶動就業、創業，實現人的城鎮化，推動“