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1、XXXX 市市 XXXX 區區 XXXX 河路建設河路建設工程工程 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案XX 市 XX 區 XX 河路建設工程 PPP 項目實施方案I前前言言本方案旨在通過對 XX 市 XX 區 XX 河路建設工程 PPP 項目實施的背景、目 標和原則、項目邊界條件和財務分析、項目關鍵問題、法律合同等內容的研究， 從政府的角度審慎地分析研究此次 PPP 運作能夠達到的主要目的和存在的主要 問題，為政府相關領導的決策提供參考，最終確定本項目實施的關鍵內容。本方 案的編制依據如下：國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發201336 號）；基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（發2、改委令 財政部令 住建部令2015第 25 號）；國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資20142724 號）；財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）；財政部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知（財建201529 號）；財政部關于印發的通知（財金2014113 號）；財政部關于印發的通知（財金201521 號 ）；財政部關于印發的通知（財金2015167 號）；政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法 （財庫2014214 號） ；政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 （財庫2014215 號） ；XX 市人民政3、府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見（寧政發20168 號）；XX 市 XX 區 XX 河路建設工程 PPP 項目實施方案IIXX 河路道路建設工程項目建議書；XX 河路建設工程可行性研究報告；建設項目經濟評價與參數（第三版）；市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數；其他與項目相關的文件資料。XX 市 XX 區 XX 河路建設工程 PPP 項目實施方案3目錄一、一、PPPPPP 項目概況項目概況.5（一）項目背景.5（二）項目基本情況.5（三）項目進展.7二、二、PPPPPP 項目運作模式項目運作模式.7（一）本項目的運作方式.7（二）政府付費機制.8（三）政府直接投資參股.9三、三、PPPPPP 項目交易結構項目交易結構.9（一）項目投融資結構.9（二）項目回報機制.10（三）相關配套安排.12四、四、PPPPPP 項目合同體系項目合同體系.12（一）項目合同體系.1