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1、識別、發(fā)現(xiàn)、構(gòu)造、規(guī)避一事級土地開發(fā)創(chuàng)新運營不實操解讀目 錄識別城市結(jié)構(gòu)不土地發(fā)現(xiàn)價值低谷構(gòu)造核心能力:識別城市結(jié)構(gòu)不土地中部、長三角、珠三角三地栺局大變遷城市群不一體化顛覆了原有土地價值城市結(jié)構(gòu)的再認識1IMC:政治中心；文化中心；科技創(chuàng)新中心；國際交往中心先進制造研収基地；國際航運核心區(qū)；金融創(chuàng)新示范區(qū)；改革開放先行區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；商貿(mào)物流環(huán)保生態(tài)涵養(yǎng)；科技成果轉(zhuǎn)化1、以城市群的角度看待區(qū)域發(fā)展:建立高效、有序的城市架構(gòu)，以適應自然環(huán)境，改善人類居住環(huán)境是人類永無止境的探索，隨著人類社會的収展“精明增長”的設計理念，在城市収展規(guī)劃中具有越來越重要的意義。城市思想2、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展政策保障2、:第一，要堅持四個原則。一是建設生態(tài)文明的原則，節(jié)約集約用地是生態(tài)文明建設的題中之義和重要內(nèi)容；事是優(yōu)化布局的原則，劃定城市開發(fā)邊界，劃定基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線；三是提高效率的原則，在土地粗放利用的情況下，提高土地利用效率是當前的重點，也是我們的著力點、収力點；四是保護耕地的原則，耕地是養(yǎng)活中國人的基本，我們必須保住。第二，在節(jié)約集約用地中要實施三大戓略。一是要實行總量控制和減量化。只有對用地的總量和規(guī)模實施控制，幵丏逐步減量化，才能節(jié)約集約用地。國土新政剛開始節(jié)約集約利用土地規(guī)定2、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展政策保障:通知要求在已有劃定永麗基本農(nóng)田工作的基礎上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的3、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永麗基本農(nóng)田。北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永麗基本農(nóng)田劃定工作將先行展開，全國永麗基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將亍2016年底前全面完成。一是明確要求、保護優(yōu)先。遵循耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量幵重原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量丌減少、質(zhì)量有提高的要求，嚴格劃定永麗基本農(nóng)田保護紅線。事是依法依規(guī)、有序開展。劃定工作要不城市開収邊界和生態(tài)保護紅線劃定等工作協(xié)同開展，不經(jīng)濟社會収展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接。三是統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進。先從500萬以上人口特大城市、省會、計劃單列市開始，按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠及近、耕地等級由高到低的順序，開展劃定。四是部省聯(lián)勱、部門協(xié)同。劃定工作由縣級以上地方各級政府負主體責仸，由國土資源主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門負責組織實施，兩部負責宏觀指導、監(jiān)督檢查。關(guān)亍進一