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1、附件 1上海市制造業創新中心建設工程實施方案為積極對接中國制造2025國家戰略，做實“中國 制造2025”上海行動綱要，加快建設具有全球影響力的 上海科技創新中心，完善上海制造業的創新體系，全面提升 上海制造業的創新能力，根據制造業創新中心建設工程實 施指南（2016-2020年）和關于完善制造業創新體系， 推進制造業創新中心建設的指導意見要求，特制定本實施 方案。一、建設背景（-）全球制造業創新體系發生根本變化新一輪科技革命正推動著全球制造業發生深刻變革，制 造業創新體系也隨之發生重大變化：一是創新載體從單個企 業向跨領域多主體協同創新網絡轉變；二是創新流程從線性 鏈式向協同并行轉變；三是創2、新模式由單一技術創新向技術 創新與商業模式創新相結合轉變。發達國家為搶占未來競爭 制高點，正在加快建設新型制造業創新載體。打造跨界、共 享、協同為特征的創新生態系統正引領全球制造業新一輪創 新發展方向。我們必須認清這一趨勢，加快制造業創新中心 建設，才能完成從制造大國到制造強國的歷史性轉變。（二）后工業化時代面臨轉型發展的新使命上海已進入后工業化時代，改革開放以來雖然積累了較 強的產品和技術基礎，形成了重大的產業綜合優勢和開放發 展的創新優勢。但產業技術對外依存度仍較高、關鍵核心技 術受制于人、產業共性關鍵技術供給不足、產業創新高端人 才緊缺、創新成果產業化不暢，制造業創新發展和轉型升級 面臨3、新的挑戰和機遇。在當前國際產業競爭更加突出體現為 科技創新的情況下，只有整合部署各類創新資源，探索構建 新型創新載體，圍繞產業鏈部署創新鏈，才能發揮產業創新 在上海建設具有全球影響力的科技創新中心的主戰場作用， 完成上海制造業轉型升級的歷史使命。二、總體要求（一）總體思路貫徹落實中國制造2025和上海建設有全球影響力科 技創新中心的要求，堅持創新驅動發展戰略，以提升產業技 術創新能力為目標，以制造業轉型升級、培育發展新動力為 導向，以集成優化創新資源配置為核心，以建立健全產學研 用協同機制為手段，創建一批有全球視野，對標國際國內領 先水平，能夠攻克一批、轉化推廣一批、積累儲備一批前瞻 技術和產業關鍵共性技術，建設發展一批產業共性關鍵技術 的研發應用基地，培養造就一批技術創新領軍人才，并能代 表國家或上海參與國內外產業技術合作、技術競爭的制造業 創新中心，打造貫穿創新鏈、產業鏈的制造業創新生