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1、懷政發202117 號附件 2021 年 8 月 北京市懷柔區人民政府 I 目目 錄錄 一、規劃背景 . 1 （一）規劃范圍 . 1 （二）規劃內容 . 2 （三）規劃依據 . 2 二、懷柔概況 . 3 （一）區域發展情況 . 3 （二）經濟社會發展 . 4 （三）發展戰略定位 . 5 三、發展基礎 . 6 （一）發展現狀 . 6 （二）存在問題 . 20 四、發展需求 . 25 （一）發展新形勢 . 25 （二）發展新需求 . 26 五、總體思路 . 27 （一）指導思想 . 27 （二）發展原則 . 28 （三）發展目標 . 29 六、重點任務 . 32 （一）建設互聯互通的綜合交通體系 2、. 32 （二）建設配套完善的水務保障體系 . 41 （三）建設舒適休閑的公園綠地體系 . 48 （四）建設安全高效的綠色智能電網 . 50 II （五）建設安全可靠的燃氣供應體系 . 52 （六）建設綠色清潔的供熱保障系統 . 53 （七）建設全程分類的垃圾治理體系 . 54 （八）建設高速暢通的信息基礎設施 . 55 七、保障措施 . 56 （一）強化組織領導 . 56 （二）強化政策支持 . 56 （三）強化資金保障 . 57 （四）強化評估機制 . 57 1 一、規劃背景 （一）規劃范圍（一）規劃范圍 本次行動計劃以懷柔區行政轄區為研究范圍，研究面積為2122.8平方公里，包含懷柔鎮、3、雁棲鎮、北房鎮、楊宋鎮等12個鎮，長哨營滿族鄉、喇叭溝門滿族鄉2個鄉及泉河街道、龍山街道2個街道辦事處。 懷柔分區規劃（2017年-2035年）明確要求，構建“一心，兩帶，多節點”的全域空間結構，其中， “一心”為懷柔新城與懷柔科學城、雁棲湖國際會都交融發展的中心地區，也是本次行動計劃研究的重點區域。 “兩帶”是生態風光與人文風采交融薈萃的兩條文化風景帶，分別為依托延綿壯麗的長城，形成歷史文化底蘊與秀美山水風光交相輝映的長城文化帶；依托京加路，形成南有長城，北有滿鄉風情，山巒壯美、碧水清流的燕山風情帶。 “多節點”為8個特色彰顯的鄉鎮中心區。 圖圖 1 1- -1 1 研究范圍研究范圍 2 （二）規劃內容（二）規劃內容 本次行動計劃研究范圍覆蓋懷柔區全域，并根據懷柔科學城、國際會都、中國影都、老城區等重點區域以及各鄉鎮功能定位分類開展研究，具體包含綜合交通、水務、園林、電力、燃氣、供熱、垃