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1、 1 附件 13 天津市濱海新區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃 應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分， 承擔防范化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。為全面保障濱海新區(qū)加快推進新時代高質(zhì)量發(fā)展，落實“雙城”發(fā)展布局，全面建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，依據(jù)天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要天津市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是未來五年濱海新區(qū)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。 一、現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn) （一）“十三五”期間完成的主要工作 1.應(yīng)急管理體系和能2、力建設(shè)不斷提升 （1）應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)基本完成。2019 年新區(qū)完成行政機構(gòu)改革，將區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責、區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室（區(qū)應(yīng)急指揮中心）的職責、區(qū)民政局的救災(zāi)職責、市規(guī)劃和 2 自然資源局濱海分局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責、 區(qū)農(nóng)村工作委員會的森林防火職責、區(qū)建設(shè)和交通局（區(qū)政府人民防空辦公室、區(qū)政 府民防辦公室、區(qū)地震辦公室、區(qū)水務(wù)局）防震減災(zāi)、震災(zāi)應(yīng)急救援、 水旱災(zāi)害防治等職責， 區(qū)防汛抗旱指揮部、 區(qū)減災(zāi)委員會、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)森林防火指揮部的機構(gòu)職責整合，組建成立區(qū)應(yīng)急管理局，作為區(qū)政府工作部門。為加強所轄海域的海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，整合了天津市海洋局塘沽海洋管理處、漢沽海洋3、管理處、大港海洋管理處等部門職能，組建成立區(qū)海洋局，全面負責新區(qū)所轄海域的經(jīng)濟發(fā)展、 環(huán)境管理以及災(zāi)害預(yù)警等工作。機構(gòu)職能調(diào)整后，新區(qū)應(yīng)急指揮調(diào)度更為統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專業(yè)化能力更為突出。全區(qū)各職能部門、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)陸續(xù)成立應(yīng)急管理主管部門或機構(gòu)，進一步理順新區(qū)應(yīng)急管理工作職能。 （2）應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。新區(qū)高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，以規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理為抓手，以強化基層基礎(chǔ)、提高處置能力為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、常抓不懈。截至目前，新區(qū)共制定現(xiàn)行有效各級各類應(yīng)急預(yù)案 9028 個，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件，其中區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案 1 個，區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案 46 個，區(qū)級部門應(yīng)急預(yù)案 69 個；開發(fā)區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 107 個；街鎮(zhèn)基層應(yīng)急預(yù)案 236 個，村居基層應(yīng)急預(yù)案654 個；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案 7915 個。初步建立起立體式、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合新區(qū)實際情況，