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1、XX 市 XX 至 XX 農(nóng)村公路改造提升工程PPP實施方案目錄目錄.1PPP 項目實施方案要點. 5第一章項目概況.6一、編制依據(jù).6二、項目概況.7（一）項目介紹.7（二）項目前期工作進(jìn)展.20三、采用 PPP 模式的必然性、必要性和可行性.20（一）應(yīng)用 PPP 模式的必要性.20（二）應(yīng)用 PPP 模式的可行性.22四、項目實施組織.23（一）PPP 工作領(lǐng)導(dǎo)小組. 23（二）PPP 項目實施機(jī)構(gòu). 23（三）專業(yè)委員會.24（四）PPP 項目公司. 24五、實施流程.26（一）政府和社會資本合作項目操作流程圖.26（二）本項目實施流程.28第二章項目運(yùn)作方式.30第三章風(fēng)險分配基本框2、架.31一、風(fēng)險分配原則.31（一）風(fēng)險分配優(yōu)化原則.31（二）風(fēng)險收益對等原則.31（三）風(fēng)險可控原則.31二、風(fēng)險分配基本框架.31第四章交易結(jié)構(gòu).34一、投融資結(jié)構(gòu)圖.34二、投融資安排.35三、回報機(jī)制.36（一）項目回報機(jī)制.36（二）PPP 項目價格構(gòu)成及當(dāng)年運(yùn)營補(bǔ)貼計算. 36（三）股東回報機(jī)制.39（四）激勵相容機(jī)制.39第五章項目財務(wù)分析.40一、財務(wù)分析的方法.40二、相關(guān)參數(shù).41（一）項目建設(shè)期及項目運(yùn)營維護(hù)期.41（二）項目總投資.41（三）貼現(xiàn)率和運(yùn)營維護(hù)期合理利潤率.41（四）資本金財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）. 41三、經(jīng)營成本、折舊攤銷、利息、稅收計算.42（一）3、經(jīng)營成本（運(yùn)營維護(hù)成本）.42（二）資產(chǎn)折舊攤銷費(fèi)用.44（三）財務(wù)費(fèi)用.44（四）稅收.44四、收入計算.45（一）收入及其來源.45（二）收入年限.46五、財務(wù)分析模型.46第六章合同體系.61一、PPP 項目基本合同體系. 63（一）PPP 項目合同. 63（二）股東協(xié)議.63（三）公司章程.64（四）履約合同.64（五）融資合同.66（六）保險合同.66（七）其他合同.66二、PPP 項目合同主要條款. 67第七章核心邊界條件.68一、權(quán)利義務(wù)邊界條件.68（一）項目范圍.68（二）特許經(jīng)營權(quán)范圍.68（三）PPP 項目公司股權(quán)構(gòu)成及權(quán)利義務(wù)劃分. 68（四）變更項目法人.69（五）土地使用權(quán).69（六）項目前期費(fèi)用.69（七）項目移交.69二、交易條件邊界條件.70（一）PPP 合作期限. 70（二）融資資金的選擇.71（三）項目回報機(jī)制.71（四）績效考核.71三、履約保障邊界