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1、 - 1 - 北京市“十四五”時期社會公共服務(wù) 發(fā)展規(guī)劃 序言 發(fā)展社會公共服務(wù)是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會公平正義的重要保障，也是政府的重要職責(zé)。為推動社會公共服務(wù)發(fā)展，健全完善社會公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更好惠及全體市民，特編制北京市“十四五”時期社會公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 。 本規(guī)劃所指社會公共服務(wù)主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、托育、社會福利、社會救助、勞動就業(yè)、社會保險、住房保障等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)。 根據(jù)公共服務(wù)供給的權(quán)責(zé)屬性不同，可分為：基本公共服務(wù)，基本公共服務(wù)，是保障人民群眾基本生存和發(fā)展需求的公共服務(wù)，以公益性為主要特征、以公共資源為主要支撐，是各級政府必須承擔(dān)的責(zé)任2、；普惠性公共服務(wù)，普惠性公共服務(wù)，是在基本公共服務(wù)保障之外，為滿足公民更高層次服務(wù)需求，政府通過支持市場主體或社會組織提供的公共服務(wù)， 政府承擔(dān)引導(dǎo)服務(wù)供給、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、調(diào)節(jié)服務(wù)價格等責(zé)任，主要特征是品質(zhì)更優(yōu)質(zhì)、價格可承受；生活服務(wù)，生活服務(wù)，是為了滿足公民多樣化、個性化、高品質(zhì)服務(wù)需求，完全由市場供給，公民按市場價格付費享有的服務(wù)，政府主要負(fù)責(zé)營造公平有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā) - 2 - 展?；竟卜?wù)、普惠性公共服務(wù)和生活服務(wù)的范圍、水平和質(zhì)量都隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平而不斷提升， 三者的邊界也將隨之發(fā)生變化。 本規(guī)劃依據(jù)國家 “十四五”公共服務(wù)規(guī)劃 北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五3、年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 編制，明確了“十四五”時期全市社會公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，構(gòu)建了社會公共服務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計，是統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時期乃至更長一段時期社會公共服務(wù)發(fā)展和改革的綜合性、 指導(dǎo)性文件。 規(guī)劃期為 2021-2025 年。 - 3 - 目錄 一、規(guī)劃背景 . - 4 - （一）發(fā)展基礎(chǔ) . - 4 - （二）面臨的形勢 . - 7 - 二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) . - 9 - （一）指導(dǎo)思想 . - 9 - （二）主要目標(biāo) . - 10 - 三、大力提升基本公共服務(wù)均等化水平 . - 11 - （一）建設(shè)完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 . - 11 - （二）大力補齊基本公共服務(wù)短板 . - 12 - （三）強化基本公共服務(wù)政策保障 . - 17 - 四、引導(dǎo)推進(jìn)普惠性公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì) . - 18 - （一）健全鼓勵普惠性公共服務(wù)發(fā)展政策 .