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1、 舒城縣山洪災害防治非工程措施舒城縣山洪災害防治非工程措施示范示范建設建設 實施方案實施方案 安 徽 省 水水 利利 科科 學學 研研 究究 院院 水利部淮委 二 一二 一 六六 年 一 月年 一 月 全國山洪災害防治項目全國山洪災害防治項目 前 言 根據國務院常務會議精神，2010 年 11 月，水利部會同財政部等部局啟動了全國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設， 經過三年建設， 初步建成覆蓋全國 2,058 個縣的山洪災害監測預警系統和群策群防體系（安徽省包括舒城縣在內的 36 個縣區列入其中），在近年汛期發揮了顯著的防洪減災效益，有效減少了山洪災害造成的人員傷亡和財產損失。 根據 2012、1 年中央 1 號文件精神，依據全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃，2013 年水利部、財政部聯合印發了全國山洪災害防治項目實施方案（2013-2015 年），安徽省編寫完成了安徽省山洪災害防治項目實施方案（20132015年） ， 實施方案針對已建非工程措施體系存在的薄弱環節進行補充完善，對規劃中尚未實施的山洪災害調查評價和重點山區河道治理試點等內容提出了具體建設方案， 以確保全面高效地發揮山洪災害防治各項措施的綜合作用。 受 2013-2015 年實際安排投資限制，2013-2015 年實施方案中部分任務沒有安排開展建設。 同時， 全球氣候變化和山丘區社3、會經濟快速發展，城鎮化進程加快，人口更加集中，流動性更強，又對山洪災害防治項目建設的目標和任務提出了新的更高要求。-2020 年需要中央、地方繼續加大投入，盡快完成2013-2015 年實施方案確定的建設任務，同時考慮社會經濟發展對山洪災害防治的新要求， 在重點防治區構建非工程措施與工程措施相結合的山洪災害綜合防治體系。 為了指導和規范舒城縣山洪災害防治非工程措施 -2020 年度建設，特編制本實施方案，明確了舒城縣本次項目的目標、任務、建設內容和投資概算等。 i 目 錄 前前 言言 . I 目目 錄錄 . I 第一章第一章 項目背景項目背景 . 1 1.1 立項依據 . 1 1.2 前期項目進展 . 1 1.3 項目建設效益評估 . 2 1.3.1 建設成果 . 2 1.3.2 項目成效 . 3 1.3.3 存在問題 . 4 1.4 項目建設必要性和緊迫性 . 6 1.5