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1、- 1 -湘江流域重金屬污染治理工程實(shí)施方案湘江流域重金屬污染治理工程實(shí)施方案一、實(shí)施時(shí)間2011 年-2015 年。二、背景及必要性湘江流域涉重金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，在長(zhǎng)期的開(kāi)采和冶煉中累積形成的重金屬污染問(wèn)題非常突出。近年來(lái)，由于布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式粗放及監(jiān)督管理不到位等原因，重金屬污染仍未有效緩解，成為影響人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視湘江流域重金屬污染問(wèn)題。2011 年 3 月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案 ，這是全國(guó)第一個(gè)由國(guó)務(wù)院批復(fù)的區(qū)域性重金屬污染治理試點(diǎn)方案。全面開(kāi)展湘江流域重金屬污染治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展2、觀，維護(hù)湘江流域 4000 多萬(wàn)人身體健康的重要民生工程，是實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀需要和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)全國(guó)重金屬污染治理具有重大的示范意義。三、工程目標(biāo)到 2015 年， 湘江流域涉重金屬企業(yè)數(shù)量比 2008 年減少 50，重金屬排放量比 2008 年減少 50，環(huán)境質(zhì)量得到改善，重金屬污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低，重金屬污染事故得到有效遏制。四、工程內(nèi)容2011-2013 年，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，開(kāi)展涉重金屬企業(yè)依法取締關(guān)閉、淘汰退出和改造升級(jí)等工作，涉重金屬企業(yè)數(shù)量- 2 -比 2008 年減少 50。2012-2014 年，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整3、的基礎(chǔ)上重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)污染源控制項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，從源頭減少重金屬污染物排放量，啟動(dòng)治理?xiàng)l件成熟的歷史遺留污染治理及底泥土壤治理試點(diǎn)示范、科技攻關(guān)等項(xiàng)目。2013-2015 年，重點(diǎn)開(kāi)展歷史遺留污染治理試點(diǎn)示范、科技攻關(guān)及能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理，啟動(dòng)重點(diǎn)治理區(qū)的搬遷項(xiàng)目。省人民政府與各市州人民政府簽訂湘江流域重金屬污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確年度治理任務(wù)（詳見(jiàn)附表）。五、投資渠道預(yù)計(jì)總投資 178 億元，以相關(guān)企業(yè)和地方政府投入為主，中央預(yù)算內(nèi)投資、重金屬污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金適當(dāng)支持。其中，省財(cái)政安排 13 億元。六、責(zé)任單位各市人民政府是本轄區(qū)重金屬污染治理項(xiàng)目的責(zé)任主體。省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會(huì)省直成員單位由省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局、省兩型辦等單位配合。附表：湘江