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1、 國際工程施工索賠與反索賠 1.1 索賠（Claim）的基礎(chǔ)知識 一、索賠的概念： 簽訂合同的一方，依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，對非自身原因引起的損失，向?qū)Ψ教岢龉て凇①M用或其他方面的合理要求，以彌補(bǔ)不應(yīng)由自己承擔(dān)的損失，維護(hù)本身的合法利益。 索賠是雙向的：承包商與業(yè)主都可提出。一般將業(yè)主向承包商的索賠稱為反索賠（Counter-Claim）。二、引起施工索賠的原因： 國際工程承包實踐中，索賠經(jīng)常發(fā)生，而且額度較大，主要以下原因： 1、工程量大、工期長、技術(shù)和質(zhì)量要求高、工程環(huán)境有許多不確定性：地質(zhì)條件變化、建筑市場、貨幣貶值、自然條件等。 2、承包合同是基于對未來的預(yù)測，對于復(fù)雜的工程和環(huán)境，不可能2、全面準(zhǔn)確考慮。 3、業(yè)主對工程的要求總有變化，導(dǎo)致工程變更，業(yè)主管理的疏忽，未履行合同責(zé)任。 4、大型工程有多方參與，互相影響，各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，一方失誤，殃及他方。 5、對合同理解上的差異，造成管理或?qū)嵤┲械男袨槭д{(diào)等。不同的法律、語言理解、工程習(xí)慣都可能引起差異。 三、索賠的目的和作用 目的：工期索賠和費用索賠： （1）工期索賠（Claim for Extension of Time）：承包商向業(yè)主要求延長施工時間，避免誤工期損害賠償費（Liquidated Damages for Delay）。 （2）費用索賠（Cost Compensation）：要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)3、損失或額外開資（Losses and Expenses）。責(zé)任不在承包商，也不在承包商的風(fēng)險范圍。 施工費超支的原因，主要有兩種： （1）施工受到干擾（Disruption or Interference），導(dǎo)致施工效率低； （2）業(yè)主指令工程變更或額外工程（Variations or ExtraWorks），包括新增費用（Additional Costs）或額外費用（Extra Costs）。 索賠的作用：合同有效實施的保證措施；落實和調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)利的手段。合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。 對于國際工程承包，不能進(jìn)行有效的索賠、不精通索賠業(yè)務(wù)，將不是合格的技術(shù)管理者。1.2 索賠的程序和依據(jù) 一、索賠的基本程序： 合同實施階段所出現(xiàn)的每一個索賠事項，均應(yīng)及時按程序抓緊協(xié)商解決，一般4個步驟： 1、提出索賠要求：在合同規(guī)定的時間（28天）內(nèi)，向業(yè)主（監(jiān)理工程師）方發(fā)出索賠意向書