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1、第第一一章章項項目目概概況況1 1. .1 1項項目目名名稱稱及及承承辦辦單單位位項項目目名名稱稱連環(huán)湖溫泉旅游區(qū)開發(fā)建設項目承承辦辦單單位位XX 蒙古族自治縣旅游局1 1. .2 2項項目目建建設設單單位位及及負負責責人人基基本本概概況況建建設設單單位位XX 蒙古族自治縣旅游局項項目目負負責責人人XXX（XX 縣旅游局局長）1 1. .3 3編編制制依依據(jù)據(jù)、原原則則編編制制依依據(jù)據(jù)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃大慶市旅游資源開發(fā)與發(fā)展規(guī)劃XX 蒙古族自治縣旅游總體規(guī)劃中共中央促進經濟發(fā)展十條意見編編制制原原則則（1 1）保保護護與與建建設設開開發(fā)發(fā)相相結結合合、保保護護第第一一的的原原則則2、。要堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的工作方針。本項目的開發(fā)和建設，應有利于現(xiàn)有良好的湖泊資源的有效保護，保持和穩(wěn)定森林系統(tǒng)生物資源的安全和自然生態(tài)平衡，使之得到永續(xù)利用，這是實現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展而必須長期堅持的強制性規(guī)定。（2 2）統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)劃劃、分分步步實實施施、合合理理布布局局、因因地地制制宜宜的的原原則則。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，只要堅持合理布局、功能互補，就能依據(jù)旅游區(qū)景點的自然分布狀況，因地制宜的實現(xiàn)景觀的融匯交溶，節(jié)約開發(fā)費用及成本。（3 3）堅堅持持民民族族文文化化的的原原則則。博大精深的中國民族文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉， 也是提高旅游產品品質的要素之一，旅游3、產品核心競爭力提升的關鍵就在于此。自然旅游資源與 XX 與之俱來的蒙古族文化的有機結合是該旅游區(qū)長期堅持的開發(fā)方向。（4 4）正正確確處處理理好好旅旅游游區(qū)區(qū)開開發(fā)發(fā)建建設設與與當當?shù)氐剞r農村村社社會會穩(wěn)穩(wěn)定定關關系系的的原原則則。旅游區(qū)的開發(fā)以至旅游區(qū)的進一步發(fā)展，始終要處理好旅游區(qū)建設與當?shù)剞r民的關系，旅游開發(fā)只要與當?shù)卮迕竦慕洕婢o密地聯(lián)系在一起，旅游區(qū)的經營發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，當?shù)剞r村社會的穩(wěn)定是旅游區(qū)建設和發(fā)展的重要條件。（5 5）社社會會效效益益、旅旅游游區(qū)區(qū)效效益益、環(huán)環(huán)境境效效益益三三統(tǒng)統(tǒng)一一的的原原則則。強調“三統(tǒng)一”的原則是我國社會主義市場經濟的本質要求，任何片面強調某一方面的效益的作法都是有害旅游區(qū)建設的。沒有社會效益，旅游區(qū)發(fā)展和市場容量就會失去基礎；沒有旅游區(qū)效益就必然導致經營者積極性的挫傷，旅游區(qū)的經營就會失去動力；沒有環(huán)境效益，旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)