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1、第一章第一章 總論總論一、項目背景一、項目背景（一）項目名稱（一）項目名稱國家生殖健康產業（北京）基地。（二）承辦單位概況（二）承辦單位概況略。略。2 2、公司簡介：公司簡介：略。（三）項目提出的背景（三）項目提出的背景我國是人口大國，而人口問題是一個綜合性很強的復雜問題，不僅涉及到人口的數量問題、質量問題、結構問題，更涉及到這些問題之間的復雜關系問題。要解決人口問題而從事的人口和計劃生育工作是一個復雜的系統工程。十幾年來，伴隨著我國人口和計劃生育工作思路、工作方法發生重大轉變的歷史進程，生殖健康產業得到不斷壯大，已經成為我國現代社會發展的產業群體，成為國民經濟社會發展新的增長點，成為推動整個2、社會和諧、文明、進步的動力之一。黨中央、國務院高度重視生殖健康產業的發展。2000 年 3 月， 中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定提出“開發、推廣避孕節育、優生優育、生殖保健的新技術和新產品，發展生殖健康產業。以事業帶動產業，以產業促進事業發展。 ”的戰略構想。2003 年 3 月，中央明確賦予國家人口和計劃生育委員會“促進生殖健康產業發展”的職責。2006 年 12 月， 中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定再次提出“大力發展計劃生育生殖健康產業”的戰略任務。計劃生育生殖健康產業的發展，對于穩定低生育水平，提高出生人口素質，推進國民經3、濟的結構性調整，促進經濟增長方式的轉變，推動公共服務事業發展，促進社會公平、公正與和諧，滿足群眾生殖健康多元化需求，促進人口與發展領域的國際交流與合作等多方面，都發揮著十分重要的作用。堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，促進人的全面發展；堅持以不斷提高全國人民的生活水平和生命質量為核心，促進計劃生育生殖健康產業發展。為促進計劃生育生殖健康產業發展，今年 7 月，國家人口和計劃生育委員會主任張維慶在“第四屆中國計劃生育生殖健康新技術新產品博覽會”開幕式上致辭時候提出了當前的主要任務：一是加強生殖健康科技創新。包括避孕節育新方法、新技術和新材料的研究，重大出生缺陷干預技術的研究等。二是促進生殖健康產業資源整合。理順生殖健康產業監管和發展的關系，促進生殖健康產業資源有效整合，合理布局；強化品牌意識，加強質量監管力度，對推廣應用的生殖健康技術產品質量和使用情況，進行長期、系統