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1、1 1 總論總論1.11.1 前言前言隨著我國改革開放和經濟的迅速發展，電子電器工業產品的產量大幅提高，中國家用電器消耗量已居世界第一位，由于電器產品更新換代快，目前我國已進入電子產品報廢的高峰期。而國內對于電子廢棄物的處置發展緩慢，造成大批電子產品處于待處置狀態，不能及時有效處理。廢舊電器任意丟棄或作為城市垃圾填埋，其中的有害成分滲出后聚集在土壤、植物、地下水中，通過水體和食物鏈進入人體，危害人體健康。同時，大量存在的電子垃圾小規模個體作坊式的處理加工點，由于受經濟利益的驅使，采取“低技術、高污染”的落后處理方式，不但造成資源浪費，而且對環境造成 “二次污染” 。另一方面電子廢棄物中含有大量2、可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價值的零部件等，可利用價值很高，是非常重要的資源，其回收利用具有廣闊前景。2009 年國務院批準了國家發展改革委員會等部門促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案，以國辦發2009 44 號文件正式印發，采取財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，目的在于擴大消費需求，促進節能減排，發展循環經濟；并為 2011 年將實施的廢棄電器電子產品回收處理管理條例做準備。2009 年，國家安排 20 億元在 9 個省、市開展了試點工作，2010 年準備在全國推廣。隨著這一政策的實施，產生了大量的廢舊電器，急需有一定規模、技術、經濟實力的企業3、進行廢舊電器的拆解處理。為落實國家促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案，省急需建設廢舊電器處理企業，以滿足經濟和環境保護的需求。本項目的建設可有效避免個體作坊式處理加工點泛濫，避免造成大面積嚴重的二次污染，符合循環經濟的發展思路，能確保省有效應對電子廢棄物高峰的到來。按照產業結構調整指導目錄（2005 年本），本項目屬于鼓勵類中的再生資源回收利用產業化項目。根據中華人民共和國環境影響評價法 、 建設項目環境保護管理條例 、 建設項目環境保護分類管理名錄等有關規定，該項目需編制環境影響報告書。1.21.2 編制依據編制依據1.2.11.2.1 環境保護法律環境保護法律(1) 中華人民共和國環境保護法 ，1989 年 12 月；(2) 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 ，2005 年 4 月；(3) 中華人民共和國大氣污染防治法 ，2000 年 9 月；(4) 中華人民共和國水