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1、第一章第一章 加快安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)開發(fā)的客觀要求加快安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)開發(fā)的客觀要求1990年，為呼應(yīng)浦東開發(fā)，安徽省委、省政府作出抓住機(jī)遇、開發(fā)皖江的重大決策。1995年，出臺了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)皖江開發(fā)開放若干問題的意見 ， 制定了 安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放規(guī)劃綱要 ，提出實(shí)施“外向帶動、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成支柱”的總體戰(zhàn)略，以蕪湖為突破口、沿江城市全面跟進(jìn)的開發(fā)開放格局初步形成。進(jìn)入新世紀(jì)，安徽省委、省政府進(jìn)一步明確了東向發(fā)展戰(zhàn)略，皖江地區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，逐步形成了沿江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等城市為重點(diǎn)的城市帶。2006年，國家將皖江城市帶納入2、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。2008年，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9個(gè)皖江城市實(shí)際利用省外資金達(dá)2306億元，占全省的71.7%，其中來自長三角地區(qū)的資金占55%以上。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。我國東部沿海地區(qū)受要素成本持續(xù)上升、資源環(huán)境壓力明顯加大、周邊國家競爭加劇等因素的影響，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，要素成本優(yōu)勢明顯，內(nèi)需市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅趯?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策措施的強(qiáng)力推動下， 承接長三角等東部沿海地區(qū)和國3、外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。皖江城市帶承東啟西、連南接北，區(qū)域內(nèi)長江黃金水道、快速鐵路、高速公路等綜合交通體系比較完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯；與長三角地區(qū)山水相連、人緣相親、文化相近，產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)，合作基礎(chǔ)較好；自主創(chuàng)新特色鮮明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，配套能力較強(qiáng)；礦產(chǎn)、土地、水、勞動力資源豐富，長江岸線條件優(yōu)越，承載空間較大；綜合商務(wù)成本低，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，宜業(yè)宜居。20 世紀(jì) 90 年代以來，安徽著力推進(jìn)皖江開發(fā)開放，加快推進(jìn)與長三角一體化進(jìn)程，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，為設(shè)立示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)位于集中區(qū)最南端的沈巷鎮(zhèn)區(qū)域，規(guī)劃面積 20 平方公里。根據(jù)安徽省委省政府確立的“科學(xué)發(fā)展、先行先試、建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立并加快開發(fā)安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)，不僅具有必要性而且具有可行性。一方面它是宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢提出來的客觀而迫切的要求， 同時(shí)也是進(jìn)一步