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1、共 45頁第 1頁目錄第一章總論4第二章市場分析9第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 15第四章建設(shè)規(guī)模及功能要求 19第五章建設(shè)方案 28第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 39第七章投資估算與資金籌措 40第八章經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 42第九章風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 46共 45頁第 2頁附件：1、湖北省民政廳關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級評定活動(dòng)的通知 ；2、廣水市人民政府關(guān)于社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)配套資金的承諾函；3、廣水市民政局關(guān)于廣水市福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的請示；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5、國有土地使用證；6、廣水市環(huán)保局關(guān)于廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見的函；7、委托書。共 45頁第 3頁第一章總論1.12、 項(xiàng)目建設(shè)背景1.1.1廣水市位于湖北省東北部， 市域面積 2647 平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后，轄 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和 1 個(gè)省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)， 人口 93 萬， 是典型的農(nóng)業(yè)市,也是全市省37 個(gè)貧困山區(qū)市市和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。1.1.2全市市共有“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的對象 351 名，其中，沒有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員人，目前集中供養(yǎng) 126名，占“三無”總?cè)藬?shù)的。全市市共有孤兒人。1.1.3近年來，在上級有關(guān)部門及社會(huì)各界人士的大力支持下，市委、政府高度重視全市市社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全市力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程， 著3、力加快社會(huì)保障體系建設(shè)， 使全市市福利院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展， 但由于我們屬省級貧困市，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政非常困難， 福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后， 主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房；輔助用房面積小， 大部分存在不同程度的安全市隱患； 加之由于當(dāng)初設(shè)計(jì)共 45頁第 4頁標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、 治療康復(fù)福利院、 娛樂福利院等項(xiàng)目， 或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價(jià)值。 四是福利院建筑面積較小， 狹小的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求， 制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大