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1、 XXXX 經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園標準經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園標準 廠房及配廠房及配 套工程建設項目套工程建設項目 實施方案實施方案 XXXX 經開區(qū)管委會經開區(qū)管委會 二一六年九月二一六年九月 目 錄 一、項目基本情況 . 1 項目基本信息 . 1 項目合作范圍與經濟技術指標. 2 項目進展情況 . 4 政府支持安排與社會資本方介入 . 4 政府支持安排 . 4 社會資本介入 . 4 二、可行性分析 . 5 建設必要性緊迫 . 5 市場運營前景好 . 5 政府部門意愿強 . 6 政策扶持力度大 . 6 項目吸引力較強 . 7 三、項目操作流程 . 8 四、項目風險分配 . 9 風險分配原則2、 . 9 風險分配的分析方法 . 9 項目風險框架分析 . 11 風險分擔 . 11 五、初步實施安排 . 15 項目運作模式 . 15 投融資結構 . 16 合同期限 . 16 收益回報方式 . 17 政府配套安排 . 17 合作伙伴選擇方式與條件 . 18 合作伙伴選擇方式 . 18 競價標的 . 18 項目的資產權屬 . 18 六、項目主要邊界條件 . 20 各方責權利與工作邊界劃分. 20 政府方基本權利與義務 . 20 社會資本基本權利和義務 . 21 項目公司基本權利和義務 . 21 項目公司治理結構 . 22 項目治理結構 . 22 股權變更限制 . 22 利潤分配 . 23 協(xié)3、商原則與人事變更影響 . 23 項目建設、運營維護、移交. 23 項目建設責任與要求 . 23 項目運營維護范圍與標準 . 24 項目移交條件與程序 . 25 項目范圍調整需求 . 25 考核評估與退出機制 . 25 績效考核 . 25 中期評估機制 . 27 退出機制 . 28 監(jiān)管內容與監(jiān)管主體 . 28 監(jiān)管內容 . 28 監(jiān)管架構 . 29 七、合同體系. 30 項目合同體系 . 30 7.2 PPP 項目合同（特許經營協(xié)議） . 31 7.3項目合作協(xié)議（股東協(xié)議） . 32 7.4項目融資/貸款合同 . 33 7.5項目建設承包合同 . 34 7.6項目保險合同. 34 合同變更及爭議解決 . 34 合同變更約定 . 34 爭議解決 . 35 八、物有所值定性評價 . 36 定性評價程序 . 36 定性評價指標及權重、評分標準 . 36 選定評價專家 . 42 召開專家組會議