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1、1 項目概要1.1 項目背景為加快我國農業綜合開發的建設步伐，促進農業及農村經濟工作的發展，確保完成新增糧食生產能力的生產目標，按照國家農業綜合開發辦公室和水利部的要求，*省農業綜合開發辦公室與*省水利廳及有關部門共同協商，將*省*縣*灌區作為選擇項目。*縣*灌區農業綜合開發區水利骨干工程的建設，對該區農業綜合開發起著決定性作用。*縣水利局、灌區管理單位及*市水利局就項目的建設內容、具體要求和實施方案進行了認真分析研究，并委托*省*市水利建筑勘測設計院編制可行性研究報告。*灌區的水源工程*水庫位于*縣*鎮，設計是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發電、養殖等綜合利用的中型水庫。水庫壩址以上控制流域面積2、 58km2， 總庫容 2182 萬 m3， 其中興利庫容 1250 萬 m3。 水庫于 1982年驗收并投入運行，灌區配套自 80 年就開展了規劃申報工作，現有有效灌溉面積 0.4 萬畝，仍需進行續建配套。*灌區地處壟崗丘陵地區，屬北亞熱帶季風型大陸性氣候，多年平均降雨量 790mm，屬*市降雨量低值區。降雨量年際變化大，年內分配不均勻，旱、澇災害連年發生。灌區光熱條件比較充足，土地肥沃，適宜多種糧食和經濟作物生長。近幾年來，通過種植結構的調整，灌區已經形成以“內鄉 188”小麥為主的商品糧生產基地和以“*牌”煙葉及辣椒為支柱產業的農業經濟體系。由于灌區干支渠骨干工程尚未續建配套，缺水已明顯3、成為該區農業和農村經濟發展的制約因素。據調查資料顯示，98 年99 年連續干旱，直接經濟損失 6000 萬元，由于干旱造成的損失遠超過灌區配套所需的資金。為了扭轉灌區缺水對農業和農村經濟發展制約的局面，推進農業產業化進程，減少干旱造成的經濟損失，*縣委、政府對農業綜合開發進行了具體部署。目前，在灌區正實施著 5.12 萬畝農綜開發田間配套項目， 修建塘、 壩、 道路、橋涵等基礎設施。為灌區干、支渠骨干工程建設提供良好的基礎條件?？傊摴鄥^降雨量較少，水資源缺乏、經濟落后、自然災害頻繁發生，*灌區各級政府、干部、群眾積極要求，盡快對*灌區骨干水利工程進行續建配套。該工程的建設是解決當地水資源短缺，抵御旱澇災害及灌區群眾脫貧致富奔小康的重要途徑，也是傳統水利向資源水利、可持續利用水利轉化的良好契機。1.2 項目范圍和建設規模灌區水資源平衡分析根據設計水平年，灌區不同保證率下的地表水可利用量、