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1、前前言言2003 年以來， 黃委啟動實施了黃土高原地區的淤地壩建設， 對有效控制水土流失、減少入黃泥沙、確保黃河長治久安具有十分重要的作用，是提高當地水資源利用率、促進農村產業結構調整、改善生態環境、全面建設小康社會的需要。XX 區淤地壩建設在各級領導和上級業務主管的高度重視和親切關懷下，先后完成了寧夏黃土高原地區 XX 市 XX 區張易河淤地壩壩系工程可行性研究報告和寧夏黃土高原地區 XX 市 XX 區西川小流域淤地壩壩系工程可行性研究報告 ，并立項建設。在項目實施過程中，建設單位在項目組織、建設管理等方面積累了豐富經驗。對于改善當地農業生產條件，有效攔減入黃泥沙，提高水資源利用率，促進區域2、水土資源的全面開發利用和當地經濟社會可持續發展，改善區域生態環境，實現項目區生態安全和糧食安全等方面取得了顯著的成效。根據寧夏回族自治區水利廳水保局總體部署，近期選擇 XX 市 XX區 XX 小流域開展前期工作。XX小流域位于寧夏南部山區的XX市XX區東部，是回族聚居地之一。流域內干旱少雨，自然災害頻繁，民眾生活困難。壩系工程建設可改善該流域生態環境和群眾生產生活條件，促進流域物流、資金流和信息流發展，加快建設小康社會步伐。為了科學合理地開展XX流域壩系建設，受XX市XX區水利局委托，XX市水利勘測設計院于2006年2月3月組織技術人員編制完成了黃河水土保持生態工程寧夏回族自治區XX市XX區X3、X小流域壩系工程可行性研究報告 （以下簡稱可研報告 ） 。本次可行性研究根據有關技術規范和技術標準，在實地勘測的基礎上，通過分析流域溝道特征、水土流失規律、建壩資源、壩系建設現狀、運行現狀及存在問題，結合流域經濟發展方向，提出了壩系建設總體建設方案。壩系工程建設完成后將對當地生態、經濟、社會的改善和發展等起到積極的促進作用。可研報告完成后，由自治區水利廳水保局初審修改后上報黃河上中游管理局，2006 年 10 月 1516 日，黃河水利委員會在寧夏 XX市組織召開會議，對可研報告進行了審查。參加會議的有黃委科技委、水保局，黃河上中游管理局，寧夏水利廳水保局，XX 區水土保持工作站及設計單位 XX 市水利勘測設計院的專家和代表。 與會專家實地考察了 XX 小流域，對骨干壩壩址進行了察勘,聽取了設計單位的匯報，審閱了有關資料，經過討論，提出了黃河水土保持生態工程寧夏回族自治區 XX 市 XX