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1、 1 北京市耕地河湖休養生息規劃 （2018-2035 年） 2 目目錄錄 引言引言 . 3 3 一、規劃基礎一、規劃基礎 . 4 4 （一）耕地河湖資源現狀 . 4 （二）耕地河湖資源利用與保護情況 . 6 二、總體思路二、總體思路 . 7 7 （一）指導思想 . 7 （二）基本原則 . 8 （三）主要目標 . 8 三、耕地休養生息三、耕地休養生息 . 1010 （一）主要任務 . 10 （二）政策措施 . 12 四、河湖生態系統保護與修復四、河湖生態系統保護與修復 . 1313 （一）主要任務 . 14 （二）政策措施 . 17 五、保障措施五、保障措施 . 1818 （一）加強組織領導，2、落實相關責任 . 18 （二）依靠科技進步，增強技術支撐 . 19 （三）強化區域協同，建立長效機制 . 19 3 引言 耕地河湖資源是至關重要的農業和生態資源， 是生態文明建設的重要載體，是經濟社會發展的重要物質基礎。實施耕地河湖休養生息，有利于保護耕地河湖資源，恢復綠水青山，將綠水青山就是金山銀山的理念轉變為生動實踐；有利于提高資源承載力，促進資源永續利用，為城市生態安全和經濟社會高質量發展提供資源保障；有利于加快首都生態文明建設，改善首都生態環境，為建設國際一流的和諧宜居之都奠定良好生態基礎。根據國家發展改革委、財政部等 8 部門聯合印發耕地草原河湖休養生息規劃（2016-2030 年）3、 （以下簡稱“國家規劃 ” ）有關要求，結合北京天然草原較少且嚴禁放牧的實際情況， 現對本市耕地河湖休養生息做出規劃。 本規劃期限為 2018-2035 年。 4 一、規劃基礎 （一）耕地河湖資源現狀 耕地資源現狀耕地資源現狀。截至 2016 年底，本市實有耕地面積 324.5萬畝，人均耕地面積 0.15 畝。實際種植占地面積 272 萬畝，其中，糧田 110 萬畝、菜田 55 萬畝、鮮果園 107 萬畝。耕地有效灌溉面積 137 萬畝。已建成高標準農田 133 萬畝。 圖圖 1 1 北京市耕地分布圖北京市耕地分布圖 河湖資源現狀河湖資源現狀。本市境內有潮白河、北運河、永定河、大清河和薊運河五大水系，流域面積 10 平方公里及以上的河流 5 425 條，總長度 6413.7 公里。北京屬于華北干旱半干旱地區，水資源短缺，多年平均降雨量 585 毫米，多年平均水資源總量37.4 億立方米；1