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1、1第一章第一章第一章第一章 總總總總 論論論論1.1 項目名稱與建設單位項目名稱與建設單位項目名稱與建設單位項目名稱與建設單位項目名稱：湖南 XX 優質稻產業化開發工程 建設性質：擴/新建 項目建設單位：湖南 XX 糧油食品有限公司 法人代表： XXX 1.2 項目的提出項目的提出項目的提出項目的提出1.2.1 項目建設背景 經過 20 多年的改革開放，我國糧食生產得到了前所未有的發展，用僅占世界 7%的耕地解決了占世界 22%人口的吃飯問題。時至今日，我國的糧食生產和流通均發生了新的變化。 一是糧食供求的總量發生了變化， 由賣方市場轉變成了買方市場。 目前我國已經具備了年產 4900-5002、0 億公斤糧食的能力，糧食供求由短缺變成大體平衡，豐年有余。但由于產品質量不高，銷售不暢， 國有糧食企業壓庫嚴重。 二是消費者對供求的品種質量要求日益提高。 隨著人民生活水平由溫飽型向小康型邁進， 對糧食的消費需求日趨多樣化、優質化，糧食生產結構性矛盾日益突出。三是國內糧食市場調節國內糧食供求關系的余地小。國內糧食產品質次價高，缺乏競爭能力，無法打入國際市場。 為了有效解決這些矛盾，國家出臺了相關的產業政策。在生產領域，提出了突現“兩個轉變” 、突出“四個重點” 。 “兩個轉變”包括由“數量型”向“質量型”和“效益型”轉變。 “四個重點”的首項，即建設大型優質糧食生產基地，并要求在建設“大型優3、質糧食生產基地”過程中，必須堅持走“產業化”經營道路。開發湖南 XX 優質稻產業化項目，在扶持優質稻種植生產基地建設的同時， 開發優質稻米并對副產品進行深加工， 發揮規模型企業的帶動作用，進而有利于形成品牌，引導消費，促進湖南省“兩高一優” 2 農業大發展，項目的建設符合國家的糧食產業政策。 在糧食流通領域，湖南 XX 作為擁有優質水稻“種子選育、繁育、生產加工” 和優質稻米綜合加工能力的大中型企業， 在糧食品種結構調整中起著聯系產、加、銷之間，糧、農之間橋梁和紐帶的作用。因此，本項目的實施，是順應國家糧改政策、 促進糧食品種結構調整和提升稻谷加工行業整體實力的必然選擇。 2000 年湖南省政府提出 “名優湘米工程” ， 要求加快優質稻米開發步伐，對全省龍頭加工企業，采取“龍頭企業+優質稻基地+農戶+貿易”的產業化模式， 促進湘米品質的提高和市場占有份額的擴大。 為適應湖南省糧油加工企業“