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1、 1 昌都縣旅游發展總體規劃昌都縣旅游發展總體規劃昌都縣旅游發展總體規劃昌都縣旅游發展總體規劃 總文本總文本總文本總文本 （2009200920092009- - - -2020202024242424） 昌都縣旅游局 中山大學旅游發展與規劃研究中心 2008.12 4導言 1 規劃范圍與區域背景 1.1 規劃范圍 本次規劃的范圍是西藏昌都地區昌都縣，位于西藏東部，地處東徑 967-979，北緯 306-3230，東與江達、貢覺縣為鄰，南與察雅、八宿縣毗連，西與類烏齊縣交界，北與青海省玉樹縣和囊謙縣接壤。縣人民政府駐地昌都鎮，海拔 3,200 米。 1.2 區域發展背景 昌都縣面積 1.02 2、萬平方公里，戶籍人口 7.9 萬左右。 從目前的產業結構來看，昌都縣國民經濟以第一產業和第三產業為主，第二產業為輔。2007 年一、二、三產業分別占國民經濟總值的 31.18%、18.31%和 50.7%。 隨著入藏交通，尤其是青藏鐵路的開通及航空交通的改善，西藏地區旅游迅速發展。整個昌都地區旅游業還處于初級發展階段，從旅游統計來看，昌都地區 2007 年接待國內外游客 30 萬人次，其中海外游客不足 1,400 人次，旅游總收入為 1.9 億元。而同期西藏自治區全年共接待游客 402 萬人次， 增長 60%， 實現旅游總收入 48 億元， 增長 73.3%， 其中，接待入境游客 35.5 萬3、人次，外匯收入 1.3 億美元,分別增長 1.29 倍和 1.31 倍。 位于藏東地區的昌都縣擁有獨特的康巴文化、宗教文化及豐富的生態旅游資源，結合其入藏門戶的區位條件，旅游發展潛力巨大。 在國家旅游局委托修編的中國香格里拉生態旅游區規劃中，昌都縣被作為作為區域節點來發展。但是，昌都縣現有的旅游業發展基礎薄弱，行業管理及統計等各方面還處于初級發展階段，無力應對迅速發展的態勢，迫切需要尋找合適的發展道路。 2 地域特性與規劃理念 2.1 地域特性 區位的特殊性 昌都縣位于西藏東部，地處橫斷山脈和三江（金沙江、瀾滄江、怒江）流域，素有“藏東明珠”的美稱。自清末改土歸流置昌都府以來，昌都縣便一直是昌都地區的政治、經濟、文化和交通中心，享有“藏東門戶”的盛譽。東與四川省相望，東南面與緬甸及云南接壤， 5西南面與西藏林芝地區毗鄰，西北與西藏那曲地區相連，北面與青海省交界，西望西藏自治區首府拉薩，處在