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1、談建筑施工安全文明管理的制度化建設(shè)談建筑施工安全文明管理的制度化建設(shè)2001 年是廣州市促“中變”、迎“九運”，加快城市建設(shè)步伐關(guān)鍵的一年，也是廣州市建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)文明施工管理取得最好成績的一年。 2001 年， 廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站還被建設(shè)部評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。主要成績體現(xiàn)在：第一，重大安全責任事故明顯下降。2001 年發(fā)生重大安全責任事故 5 宗，死亡 6 人。事故宗數(shù)和死亡人數(shù)與 1999 年同比分別下降了 77.28%和 75%；與 2000年同比分別下降了 44.45%和 40%， 連續(xù)三年未發(fā)生三級以上重大事故。 千人死亡率，國家要求 不超過 0.1，22、001 年我市為 0.017，2000 年僅為 0.025，均遠低于國家標準。第二，安全文明施工優(yōu)良率顯著提高。2001 年在建工程安全監(jiān)督覆蓋率達98%，受監(jiān)的在建工程 2500 多項，全年竣工工程 1109 項，已經(jīng)發(fā)出安全施工綜合評價書的有 826 項，被評為優(yōu)良等級 380 項，優(yōu)良率達 46%，與 2000 年相比，有明顯上升。第三，創(chuàng)雙優(yōu)樣板工地比例增大。在創(chuàng)建市安全文明施工樣板工地評選活動中，共有 146 個工地進入創(chuàng)建名單，占建設(shè)工地總數(shù)的 5.7%。其中 55 項被評為市“雙優(yōu)”工地，17 項被評為省“雙優(yōu)”工地，1 項被評國家“雙優(yōu)”工地。能取得以上成績，除各級建設(shè)行政主管3、部門的正確領(lǐng)導外，在管理措施的落實方面，我們主要是加強了安全文明管理的制度化建設(shè)。一、“五掛鉤”制度結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場，實行安全文明施工與企業(yè)資質(zhì)、投標資格、市場準入、項目經(jīng)理資格、質(zhì)量評優(yōu)“五掛鉤”的管理辦法。市建委 2000 年對造成重大安全事故責任的 19 家企業(yè)予以通報批評， 其中取消承接市屬建設(shè)工程資格 1 家，暫停承接市屬建設(shè)工程資格 6 家，受警告 12 家。2001 年又分別對 5 個發(fā)生重大安全事故工地的施工、監(jiān)理單位及項目經(jīng)理分別予以通報批評，降低企業(yè)資質(zhì)等級、取消、暫停項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師資格，以及暫停承接市屬建設(shè)工程項目等的行政處罰。 2001 年處理的 5 宗重大安全事故的責任單位都是施工許可證上登記的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，不再僅是處理聯(lián)營或分包企業(yè)。這在全市建設(shè)系統(tǒng)產(chǎn)生很大影響，改變了以前一些企業(yè)以包代管，只得利益，不負責任的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)起到了良好的教