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1、編者按最新版（GF20130201） 建設(shè)工程施工合同 （示范文本） ，經(jīng)國(guó)家建設(shè)部頒布，并于 2013 年 7 月 1 日起施行。本刊在實(shí)施最新施工合同示范文本的同時(shí)， 對(duì)最新施工合同示范文本解讀文稿分期進(jìn)行登載。望相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中貫徹實(shí)施。2013 版建設(shè)工程施工合同 （示范文本）解讀之（一）八項(xiàng)新制度最新施工合同示范文本確立了八項(xiàng)新制度。具體如下：1、 第 11.1 款確定價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)的情勢(shì)變更制度；2、 第 14.4 確定逾期付款的雙倍利息制度；3、 第 13.2 和 15.2 款規(guī)定兩項(xiàng)物權(quán)證書制度；4、 第 15.2 款規(guī)定保修金返還的缺陷責(zé)任制度；5、第 2.5、3.72、 款確定承發(fā)包雙方的互為擔(dān)保制度；6、 第 18 條確定風(fēng)險(xiǎn)防控的系列保險(xiǎn)制度；7、 第 19.1 和 19.3 款規(guī)定的調(diào)價(jià)時(shí)效制度；8、 第 20.3 款規(guī)定前置程序的爭(zhēng)議評(píng)審制度。一、情勢(shì)變更制度2013 版施工合同第 11 條“價(jià)格調(diào)整”第 1 款“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整”規(guī)定： “除專用合同條款另有約定外，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整” 。該條款對(duì)調(diào)整的方式作了具體的規(guī)定供當(dāng)事人選擇。這是 2013 版施工合同區(qū)別于 1999 版施工合同的一個(gè)重要的改變。合同法司法解釋之二第 26 條確立3、了“情勢(shì)變更原則” ，該條規(guī)定： “合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、 非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化， 繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。 ”合同法司法解釋之二第 26 條確立了“情勢(shì)變更原則” ，該條規(guī)定： “合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、 非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大化， 繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的， 當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的， 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。 ”二、雙倍利息制度由于市場(chǎng)操作中的房屋建筑工程承包人墊資施工已很普遍， 承包人的墊資款的來源又往往是通過民間借款或銀行貸款；而司法解釋第 6 條又規(guī)定“墊