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1、美國工程保證擔保制度發展及借鑒【摘要】 工程保證擔保制度在美國發展有百年歷史， 已形成較完備的制度體系。 實踐 證明，該制度對美國建筑業的風險控制起到了至關重耍的作用。H前，工程保證擔保制度的 作丿 IJ在我國口益得到重視，但在實踐中，缺少完備的制度基礎及操作層面上的經驗積積累。木文對美國工程保證擔保制度模式進行介紹，以求對我國工程保證擔保制度的發 展起借鑒之效。工程保證擔保制度在美國發展冇百年歷史，已形成較完備的制度體系。實踐證明，該制 度對美國建筑業的風險控制起到了至關重要的作用。目前，工程保證擔保制度的作用在我國 H 益得到重視，但在實踐中，缺少完備的制度基礎及操作層而上的經驗積累。本文2、對美國工 程保證擔保制度模式進行介紹，以求對我國工程保證擔保制度的發展起借鑒之效。工程保證擔保的內涵工程保證擔保是擔保人應工程合同一方（委托人或被擔保人）的耍求，向另一方（債 權人）作出書面承諾，當委托人或被擔保人不履行合同或支付義務以使債權人遭受損失時, 擔保人在一定期限內、一定金額內代為履行合同或支付義務的一種 T程保障機制。強調保證 履行契約所規定的義務，并為此擔保，如果出現被擔保人違約，擔保人必須首先按合同規定 的質量、工期、造價等各項條件履約，而不僅僅是對損失進行賠付。所以為便于承擔實際的 履約責任，在美國工程保證擔保的保函一般由專業化擔保公司出具，而并非由銀行出具。工程保證擔保制度3、在美國的發展美國工程保證擔保制度出臺的背景。1 9 世紀晚期，美國建筑業進入迅猛發展時期, 公共工程任務的開支人約占到聯邦預算的 2 0%以上。當時，成為承包商不需要任何特殊 的教育和經驗背景，組建公司的成本也很低，所以人量不夠資格的建筑公司在巨人的聯邦工 程預算出臺以后，通過低價競爭獲得了業務，結果大量工人工資、材料供應商、分包商的工 程款得不到支付，公共工程失敗的比率急劇上升，支付義務以及劣質工程簾給了政府。為了 促進建筑業快速健康發展，18 9 4 年，美國國會通過赫德法案，要求所冇公共工程必須實 行保證擔保。1 0 0 多年來，工程保證擔保以其特有的方式，保證了美國建筑業快速健康 的發展。H 前美國保證擔保業是一個年營業收入達到 2 0 多億美元的行業，保證擔保業務有 三分 Z二來自工程擔保。美國工程保證擔保制度模式。目詢采用的工程保證擔保模式是高保額有條件保函模式。 高保額表現在