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1、公開稿2017 2035上海市浦東新區國土空間總體規劃GENERAL TERRITORIAL AND SPATIAL PLAN OF PUDONG NEW AREA, SHANGHAI, 2017-2035 01 第一部分 總體發展戰略 Comprehensive Developing Strategies02 第一章 總則08 第二章 發展目標與戰略15 第三章 發展規模 16 第二部分 空間布局和土地利用 Spacial Layout and Land Use18 第四章 空間體系36 第五章 分區管制46 第六章 土地使用50 第七章 主城區空間布局 54 第三部分 重大專項統籌 Int2、egrated Management of Key Special Subjects56 第八章 生態環境 68 第九章 綜合交通72 第十章 產業發展78 第十一章 住房 82 第十二章 公共服務設施90 第十三章 農用地保護和土地整治 94 第十四章 歷史文化保護和總體城市設計 110第四部分 實施保障 Ensuring The Implementation112 第十五章 規劃實施保障第一部分總體發展戰略Part1 Comprehensive Developing Strategies第一章總則Chapter1 GeneralProvisions第二章發展目標與戰略Chapter2Dev3、elopmentGoalsandStrategies第三章發展規模Chapter3 DevelopingScale 02 上海市浦東新區國土空間總體規劃（2017-2035）| 第一部分 總體發展戰略第一章總則Chapter 1 General Provisions第一節規劃背景1復雜而深刻變動的世界在和平、 發展與合作的大背景下， 大國博弈、 地緣政治、 經濟市場、 人口社會、 資源環境、科技產業等都是決定未來發展大勢的關鍵因素。 全球經濟進入深度結構調整期， 世界經濟的復雜性、 不穩定性、 不確定性進一步凸顯， 國際貿易規則主導權之爭成為新的角力點。 新科技革命和產業轉型升級重塑未來， 信息、 能源、 材料、 生物等技術呈現交叉、 融合的革新態勢， 搶占創新高地成為大國間新的競賽場。 環保的理念和行動是新一輪發展的評判指標， 用綠色低碳來應對氣候變化早已成為全球關注的話題， 而多元、