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1、分發部門： 密級：川藍集發2005007號四川藍光實業集團有限公司評標專家庫管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為進一步規范藍光集團的招投標評標工作，提高評標工作的科學性、準確性，保證評標結果的公平、公正，根據藍光集團招標投標管理制度及其補充規定，制定本辦法。第二條集團招標投標委員會以集團各部門、各子公司現有的專業技術人員為基礎，經過選拔聘用，建立統一的藍光集團評標專家庫，并負責評標專家人選入庫的審定，以及對評標專家的考核、管理工作。集團評標專家庫的組建，原則上，以選拔聘請集團內部專業人員為主，適當考慮外聘部分專家作為補充。第三條在集團招標投標常務委員會的監督管理下，成都和駿咨詢服務有限公司負2、責集團評標專家庫的日常使用、系統維護及管理工作。第二章 評標專家的專業分類及入選條件第四條根據集團招投標工作實際需要，集團評標專家庫分設技術專家庫和商務專家庫。技術專家庫按專業分為：“建筑”、“結構”、“給排水”、“暖通”、“強電”、“弱電”、“消防”、“機電設備”、“景觀及裝飾”、“建筑材料”、“工程造價”、“營銷策劃”、“計算機軟硬件”、“物業管理”等十四類。商務專家庫分為“經濟”、“管理（含法律）”、“財務”等三類。第五條評標專家應符合下列條件：技術專家的基本條件：（一）大專以上學歷，從事相關專業領域工作滿3年，具有中級職稱或同等專業水平；（二）藍光集團正式員工；（三）能夠誠實、公正、廉3、潔地履行職責。商務專家的基本條件：（一） 相關專業大專以上學歷；（二） 相關專業三年以上工作經歷；（三） 經濟類要求：經濟師、審計師等相關專業中級以上職稱；管理類要求：部門經理級以上領導干部；法律類要求：律師或持有司法執業資格證書者；財務類要求：會計師或持有注冊會計師證書者。原則上，每一技術專業類別的評標專家基本成員數不得少于5人，每一專家可視其專業經歷分別進入兩個專業庫。對于人選不足的部分專業，經集團招標投標委員會特別審核批準后，可按以下方法解決：（一） 適當放寬相關專業的入選條件，如：中級職稱放寬為助理級職稱；（二） 適當外聘符合條件且集團內部稀缺的專業人員。第三章 評標專家的選拔與聘用第4、六條集團內部專業人員的選拔，由集團人力資源部協助實施。凡符合第五條規定條件的人員，可由集團人力資源部統一篩選造冊候選人推薦名單，提交集團招標投標委員會評審考核。經審查認定符合評標專家條件的，頒發評標專家（內聘）證書，納入藍光集團評標專家庫統一管理。外聘專家的選擇及聘用，根據集團內部評標專家的專業構成情況，針對專業類別成員稀少的部分，由集團人力資源部推薦社會專業人士作為候選人，經集團招標投標委員會評審考核，聘請合格者為藍光集團招投標評標專家，頒發評標專家(特聘)證書，并納入藍光集團評標專家庫統一管理。第七條 評標專家每屆聘期2年，年度綜合考核合格者可以連聘。第四章 評標專家的權利及義務第八條評標5、專家的權利：（一）接受集團招標投標委員會聘請，進入集團評標專家庫，并通過隨機抽簽，擔任招標項目評、定標成員。（二） 按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，不受任何干預。（三） 按照有關規定，享受評標勞務報酬。第九條評標專家的義務：（一） 嚴格遵循公平、公正、科學、擇優的原則，認真執行集團招投標制度、流程和規范，客觀公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔責任。（二） 對評標過程保密，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的技術經濟秘密或其他情況。（三） 遵守招投標工作紀律，不得與任何投標人或者與招標結果有直接或者間接利害關系的人進行私下接觸，不得收受6、投標人或其他利害關系人的財物或其他好處。第五章 評標專家的使用方法及要求第十條凡是集團內必須進行委托招標的工程發包及物資采購等項目，在實施評標及定標時，必須根據藍光集團評標專家抽取配比表（附件一）的要求，按比例及專業配比分別抽取評標專家及定標投票成員。第十一條 評標時的專家確定：由招標小組視標的金額大小及技術復雜度，按藍光集團評標專家抽取配比表的要求，在規定的范圍內，從專家庫中隨機抽取相應數量的相關專業專家。第十二條 參與評標活動的專家，必須按時進入指定評標場所，按照評標標準和方法對投標文件的技術標部分進行獨立評審，并按時限要求出具書面技術分析報告；評標專家還應按時參加對投標單位的考察。商務標7、的分析評審，由成都和駿咨詢服務有限公司負責完成。第十三條 定標時的專家確定：由招標小組根據藍光集團評標專家抽取配比表的規定人數，結合標的項目專業要求，按技術專家與商務專家二比一的比例，從專家庫中隨機抽取相應數量的專家，連同評標專家一并組成定標投票候選人。 定標投票候選人均應參加定標會議的陳述，待進入投票階段，按候選人總人數的三分之二比例現場抽簽最終產生定標投標成員。未入選的人員應在現場抽簽完成后離開現場。定標投標成員應立即開始投票，中間不得有間隙。第十四條 定標投票人數最低應保持五人以上的單數。第十五條 違反以上規定確定專家的，招投標監督人員應及時上報集團招標投標委員會審核無誤后，認定相關招標8、項目的評標、定標無效；招標組織部門應按本辦法的規定重新抽取專家組織評、定標活動。第六章 評標專家的抽取辦法第十六條 專家的抽取應集中在成都和駿咨詢服務有限公司的評標專家庫管理系統專用終端上實施；隨機抽簽工作必須在招投標監督人員及招標委托單位的共同監督下進行。第十七條 評標專家的抽取，應于開標會當天進行。專家名單一經抽取，招標單位主辦人員必須及時通過OA通知專家并進行確認。如有回避要求或缺席的，招標單位主辦人應及時組織對缺額的評標專家進行補充抽簽確認。第十八條 定標投票候選人的抽取，應于定標會前一天進行。專家名單一經抽取，招標單位主辦人員應即刻通過電話通知專家并確認其能否按時到達。如有回避要求或9、缺席的，招標單位主辦人應及時組織對缺額的定標投票成員進行補充抽簽確認。第十九條 專家抽取完成后，和駿咨詢公司應對專家的抽取過程、最終確定的專家名單進行書面記錄；招標小組成員、招標監督人員及專家庫管理系統終端操作人員應在書面記錄上簽字確認。第二十條 接到入選通知的專家，均有義務積極參加集團的招投標評、定標工作，原則上不允許請假。專家所在單位或部門應對專家參加評、定標活動給予積極支持。如確因出差、重要工作或其他特殊原因不能參加相關項目的評、定標工作，入選專家須在一個工作日內向招標小組呈交經所在部門(集團的中心及部門)或公司（各大板塊）負責人簽字認可的書面請假申請。評標專家連續三次請假，或一年累計六10、次請假者，取消其評標專家資格。第二十一條以下招標項目的評標工作，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任時，其評標小組成員可以由集團招標投標委員會直接確定：（一）因技術特別復雜、專業性要求特別高，專家庫中無滿足條件的專家或者滿足條件的專家不足規定人數的；（二）招標委托有特殊要求并報集團董事局批準備案的項目。第二十二條專家有下列情形之一的，不得擔任該項目的評、定標工作：（一）與投標單位有利害關系的人；（二）已委派為招標小組成員、招標監督人員者。（三）按招投標回避制度規定必須回避的人員。按招投標回避制度規定必須回避的人員，如未主動提出回避的，招投標監督部門一經發現，應立即終止該專家的評、定標活動并給予警11、告；情節嚴重的報集團招標投標委員會審定后取消評標專家資格。第七章 評標專家的監督及管理第二十三條招投標監督部門應加強對專家參與評、定標活動的監督，并將監督中發現的問題，及時報告集團招標投標委員會。第二十四條在評、定標過程中發現專家存在徇私舞弊、不按規定評標、違反回避制度等行為的，應立即終止該專家的評、定標活動，并按規定另行補充抽簽確定專家。第二十五條 在評、定標工作完成后發現專家存在徇私舞弊、不按規定評標、違反回避制度等行為的，經監督部門審查后共同認定，未對評、定標結果造成實質影響的，評、定標結果有效；經監督部門審查后共同認定，對評、定標結果造成實質影響的，應依照集團相關規定認定其評、定標無效12、，并由招標單位按規定重新組織評、定標。第二十六條專家有下列行為或原因之一的，終止其評標專家資格：（一）私下接觸投標人的；（二）收受利害關系人的財物或者其他好處的；（三）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；（四）不能客觀公正履行職責的；（五）無正當理由，拒不參加評、定標活動的；（六）因工作調動，不再適宜擔任評標專家的。第八章 評標專家的考核及評價第二十七條 評標專家庫的專家實行積分制。專家每參加一次評標活動，最高可積10分；每參加一次定標活動，最高可積2分。第二十八條 評標專家每完成一項評標活動，如無違章違紀情況并能按時限要求提供技術分析報告的，可得1013、點積分；如有遲到等違紀并被處以罰款者，每發生一次扣一分；如有超過時限提供技術分析報告的，每超過半個工作日扣一分；第二十九條 定標成員專家每完成一項定標工作，如無違章違紀情況，可得2點積分；如有遲到等違紀并被處以罰款者，每發生一次扣一分。第三十條 評標專家庫的專家根據積分情況享受專家津貼，每一個點的津貼標準為20元。專家津貼按季度集中發放，于每季度第一月十五日前發放上一季度津貼。第三十一條集團招標投標委員會對評標專家的考核評價分為定期與不定期兩種。定期考核每季度一次，重點對評標專家參與評、定標的積分情況、違紀情況、出勤記錄等進行審核確認，據此發放專家津貼。不定期考核主要根據招標監督人員在日常監督14、中發現并報告評標專家有違規違紀情況時，及時做出相應的調查處理。第九章 獎罰細則第三十二條集團招標投標委員會每年末對評標專家進行一次綜合評價考核，結合定期考核與不定期考核的情況，評選優秀評標專家若干名，按年度集團優秀員工的標準給予表彰獎勵。對評標專家的年末評價考核結果可作為專家升職、提薪的重要依據。第三十三條評標專家違反招投標工作紀律條例，參加評標會、定標會遲到者，視情節處以50200元罰款；第三十四條評標專家違反本辦法第二十六條第（五）款之規定，無正當理由，拒不參加評、定標活動的，視情節處以200500元罰款；第三十五條評標專家違反本辦法第二十二條第（三）款之規定，應回避而未提出回避的，視情節15、處以5005000元罰款，由集團招標投標委員會取消其評標專家資格。第三十六條評標專家違反本辦法第二十六條第（一、二、三、四）款之規定，或在評、定標活動中徇私舞弊，個人評審意見嚴重偏離評標原則、標準和方法，不能公正履行職責的，一經查實，視情節處以500050000元罰款，由集團招標投標委員會取消其評標專家資格；如情節特別惡劣、給公司造成經濟損失的，追究其經濟及刑事責任。依照本辦法規定被取消評標專家資格的，由有關監督部門備案，終身不得再參加集團內部招標項目的評、定標。第十章 附 則第三十七條 本辦法自發布之日起施行。原有招投標管理相關制度及規定與本辦法有不符之處，均以本辦法為準。第三十八條本辦法由16、集團招標投標委員會制定并負責解釋、修改。附件一：藍光集團評標專家抽取配比表四川藍光實業集團有限公司二五年一月二十日主題詞：評標專家庫 管理 辦法報：總 裁送：副總裁、財務總監、總裁助理、審計總監發：集團公司各部門、各子公司擬稿：王中亞 審核：鐵 沛 總裁辦公室印制（此件24份）序號項 目（一）（二）（三）（四）備 注評標抽簽定標抽簽投票候選人最終投票人數130萬元以下的單項工程13人57人851、 評標專家應直接進入定標投票候選人。2、 隨機抽取的定標投票候選人數原則上應按技術專家與商務專家2：1的比例抽取。3、 最終投票人數應從第（三）欄人數中按2/3比例現場抽簽。230100萬元的單項工程13人79人1073100500萬元的單項工程14人1013人1494500萬元以上的單項工程24人1416人18135總包工程、年度品牌招標35人1719人2215特別要求按招標項目技術要求抽取相應技術專家。（一）+（二）=（三）確保5人以上單 數附件一藍光集團評標專家抽取配比表