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1、I “十四五”快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國(guó)家郵政局 2021 年 12 月 II 目目 錄錄 一、總體要求 . 2 2 （一）指導(dǎo)思想 . 2 （二）基本思路 . 3 （三）主要目標(biāo) . 3 二、主要任務(wù) . 5 5 （一）提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)效 . 5 （二）完善農(nóng)村服務(wù)體系 . 7 （三）助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè) . 8 （四）拓展國(guó)際快遞業(yè)務(wù) . 9 （五）構(gòu)建快遞行業(yè)生態(tài) . 11 （六）保障快遞安全運(yùn)行 . 12 （七）加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急管理 . 13 （八）促進(jìn)綠色低碳發(fā)展 . 14 （九）優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境 . 15 （十）提高行業(yè)治理效能 . 16 三、保障措施 . 1717 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) . 17 （2、二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接 . 17 （三）加強(qiáng)配套保障 . 18 （四）加強(qiáng)實(shí)施管理 . 18 1 快遞業(yè)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，是促進(jìn)消費(fèi)、便利生活、暢通循環(huán)、服務(wù)生產(chǎn)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力構(gòu)建新發(fā)展格局等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要 “十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃 郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要和 “十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，編制 “十四五”快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃 ） 。 “十三五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新加3、速賦能，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不斷下沉，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互融合，出海步伐逐漸加快，包裝治理成效顯現(xiàn)，監(jiān)管能力切實(shí)增強(qiáng)，發(fā)展活力有效釋放，用戶體驗(yàn)明顯改善，行業(yè)影響力顯著提升。但同時(shí)，行業(yè)仍存在規(guī)模效益不平衡、農(nóng)村服務(wù)體系不健全、末端網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)固、權(quán)益保障不到位、國(guó)際服務(wù)不完善等問(wèn)題。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，快遞業(yè)仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新變化。從國(guó)際看，世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱RCEP）生效實(shí)施，快遞業(yè)國(guó)際化空間不斷拓展；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，電子商務(wù)多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系加速構(gòu)建，制造業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，快遞發(fā)展需求持續(xù) 2 擴(kuò)大、使用場(chǎng)景更趨豐富、服務(wù)應(yīng)用高頻泛在，為提升快遞服務(wù)供給能力賦予新動(dòng)能。與此同時(shí)，快遞業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢(shì)也更