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1、附件 中原城市群發(fā)展規(guī)劃 2016 年 12 月 I 目 錄 前 言. 1 第一章 規(guī)劃背景 . 1 第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ). 2 第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn). 3 第三節(jié) 重要意義. 3 第二章 總體要求 . 4 第一節(jié) 指導(dǎo)思想. 4 第二節(jié) 戰(zhàn)略定位. 4 第三節(jié) 發(fā)展路徑. 6 第四節(jié) 主要目標(biāo). 7 第三章 空間布局 . 8 第一節(jié) 構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間格局. 8 第二節(jié) 完善城市群城鎮(zhèn)發(fā)展體系. 10 第三節(jié) 推動人口分布與主體功能相適應(yīng). 12 第四章 強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系支撐 . 12 第一節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新格局. 13 第二節(jié) 完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境. 13 第三節(jié) 提升開放創(chuàng)新水平. 15 2、第五章 深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作 . 16 第一節(jié) 打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群. 16 第二節(jié) 高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移. 20 第三節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制. 20 II 第六章 加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 . 21 第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng). 21 第二節(jié) 構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng). 25 第三節(jié) 完善現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng). 27 第四節(jié) 強(qiáng)化水利支撐能力. 28 第五節(jié) 健全城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng). 29 第七章 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治 . 31 第一節(jié) 共筑生態(tài)屏障. 31 第二節(jié) 推進(jìn)環(huán)境共治. 33 第三節(jié) 建設(shè)綠色城市. 35 第八章 促進(jìn)公共服務(wù)共建共享 . 36 第一節(jié) 推動文化繁榮發(fā)展. 36 第二節(jié) 聯(lián)手打造健3、康中原. 38 第三節(jié) 共建人力資源高地. 39 第四節(jié) 推動社會保障聯(lián)動. 41 第九章 全面提升對內(nèi)對外開放水平 . 41 第一節(jié) 積極參與“一帶一路”建設(shè). 42 第二節(jié) 建設(shè)對外開放合作平臺. 42 第三節(jié) 深化區(qū)域交流合作. 44 第十章 組織實(shí)施 . 44 第一節(jié) 落實(shí)主體責(zé)任. 44 第二節(jié) 強(qiáng)化政策支持. 45 第三節(jié) 完善體制機(jī)制. 45 第四節(jié) 加強(qiáng)督促檢查. 46 1 前 言 為貫徹落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略， 推動中原城市群實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展， 打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長引擎， 根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃 綱要和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020 年） 、 促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃有關(guān)要求，編制本規(guī)劃。 中原城市群以河南省鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發(fā)展區(qū)。聯(lián)動輻射河南省安陽