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1、 1 河北省社會(huì)保障體系“十四五”規(guī)劃本規(guī)劃依據(jù) 河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制，提出“十四五”時(shí)期社會(huì)保障體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施， 是全省社會(huì)保障體系高質(zhì)量發(fā)展、 可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)指南。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)制度體系持續(xù)完善。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進(jìn)。覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，2020 年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療2、保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到 1737 萬(wàn)人、3546 萬(wàn)人、6939 萬(wàn)人、1069 萬(wàn)人、692 萬(wàn)人。貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、代繳、發(fā)放率實(shí)現(xiàn)三個(gè) 100%，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 100%。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)援企穩(wěn)崗。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建 2 立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。 生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)順利合并實(shí)施， 長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立省級(jí)異地3、就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。社會(huì)救助體系不斷健全。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”政策。2020 年底，全省城鄉(xiāng)低保保障對(duì)象 180 萬(wàn)人， 特困供養(yǎng)人員 26.7 萬(wàn)人。 “十三五”期間，臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助年均 30 萬(wàn)人次。城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng) 10.9%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15.3%。全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助。建立完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，各學(xué)段學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施大學(xué)新生專項(xiàng)救助，實(shí)現(xiàn)資助過(guò)程的無(wú)縫隙全覆蓋。對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員優(yōu)先實(shí)施救助，城鎮(zhèn)住房救助在保家庭達(dá)到 4.4 萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)應(yīng)保盡保。社會(huì)福利制度不斷加強(qiáng)。 建立健全困境兒童分類保護(hù)制度和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，落實(shí)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任，2020年全省 3.6 萬(wàn)名留守兒童、24.4 萬(wàn)