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1、附件 中原城市群發展規劃 2016 年 12 月 I 目 錄 前 言. 1 第一章 規劃背景 . 1 第一節 發展基礎. 2 第二節 機遇挑戰. 3 第三節 重要意義. 3 第二章 總體要求 . 4 第一節 指導思想. 4 第二節 戰略定位. 4 第三節 發展路徑. 6 第四節 主要目標. 7 第三章 空間布局 . 8 第一節 構建“一核四軸四區”網絡化空間格局. 8 第二節 完善城市群城鎮發展體系. 10 第三節 推動人口分布與主體功能相適應. 12 第四章 強化區域創新體系支撐 . 12 第一節 優化區域創新格局. 13 第二節 完善創業創新環境. 13 第三節 提升開放創新水平. 15 2、第五章 深化產業分工協作 . 16 第一節 打造優勢產業集群. 16 第二節 高水平承接產業轉移. 20 第三節 完善產業協同機制. 20 II 第六章 加快基礎設施互聯互通 . 21 第一節 建設現代綜合交通系統. 21 第二節 構建高效泛在的信息網絡系統. 25 第三節 完善現代能源支撐系統. 27 第四節 強化水利支撐能力. 28 第五節 健全城市基礎設施系統. 29 第七章 推進生態環境共保共治 . 31 第一節 共筑生態屏障. 31 第二節 推進環境共治. 33 第三節 建設綠色城市. 35 第八章 促進公共服務共建共享 . 36 第一節 推動文化繁榮發展. 36 第二節 聯手打造健3、康中原. 38 第三節 共建人力資源高地. 39 第四節 推動社會保障聯動. 41 第九章 全面提升對內對外開放水平 . 41 第一節 積極參與“一帶一路”建設. 42 第二節 建設對外開放合作平臺. 42 第三節 深化區域交流合作. 44 第十章 組織實施 . 44 第一節 落實主體責任. 44 第二節 強化政策支持. 45 第三節 完善體制機制. 45 第四節 加強督促檢查. 46 1 前 言 為貫徹落實促進中部地區崛起戰略， 推動中原城市群實現科學發展， 打造中國經濟新的增長引擎， 根據國家“十三五”規劃 綱要和國家新型城鎮化規劃（20142020 年） 、 促進中部地區崛起“十三五”規劃有關要求，編制本規劃。 中原城市群以河南省鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉市、焦作市、許昌市、漯河市、濟源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發展區。聯動輻射河南省安陽