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1、 2 平?jīng)鍪小笆奈濉惫I(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃目錄前言 （4）一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境（4）（一）發(fā)展基礎(chǔ)（4）（二）存在問題（9）（三）發(fā)展環(huán)境（11）二、總體要求（13）（一）指導(dǎo)思想（13）（二）基本原則（14）（三）主要目標(biāo)（16）三、發(fā)展重點(diǎn)（19）（一）全力推進(jìn)煤炭分質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展（19）（二）積極推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大（23）（三）加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（26）（四）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展（31）（五）配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（36）四、產(chǎn)業(yè)布局（38）（一）中心帶動(dòng)（38） 3 （二）錯(cuò)位發(fā)展（39）（三）多點(diǎn)支撐（39）五、主要任務(wù)（41）（一）實(shí)施項(xiàng)目投資拉動(dòng)推進(jìn)行動(dòng)（412、）（二）實(shí)施園區(qū)承載能力提升行動(dòng)（43）（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)三化改造助推行動(dòng)（45）（四）實(shí)施企業(yè)融通發(fā)展培育行動(dòng)（46）（五）實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)引領(lǐng)行動(dòng)（48）（六） 實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+構(gòu)筑行動(dòng) （50）（七）實(shí)施節(jié)能綠色低碳發(fā)展行動(dòng)（51）六、保障措施（53）（一）完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制（53）（二）加大財(cái)稅金融支持（54）（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)（54）（四）強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障（55）（五）優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境（55）（六）強(qiáng)化督查考核（56）七、支撐項(xiàng)目（56） 4 前言“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、 實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的3、第一個(gè)五年。與“十三五”比，“十四五”平?jīng)龉I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、 環(huán)境和任務(wù)發(fā)生深刻變化， 原有發(fā)展模式難以為繼， 必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)， 兼顧質(zhì)量效益，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)融合發(fā)展，堅(jiān)持綠色低碳，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本規(guī)劃對(duì)接中國(guó)制造 2025、“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，依據(jù)甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 平?jīng)鍪袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制，主要明確全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是“十四五”平?jīng)鍪泄I(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)，是平?jīng)龉I(yè)領(lǐng)域編制其他規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期為 20212025 年。一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜