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1、黃岡市綜合整治建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作方案為綜合整治我市建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng) 違法違規(guī)行為，維護(hù)公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)秩 序，提高建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理水平，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康持續(xù) 發(fā)展，特制定本專(zhuān)項(xiàng)工作方案。一、工作目標(biāo)開(kāi)展綜合整治建筑市場(chǎng)秩序工作要緊緊圍繞建筑市場(chǎng)中工程 招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料和機(jī)械設(shè)備 的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題，嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng) 圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)、無(wú)證施工監(jiān)理、偷工減料、 假冒偽劣等各類(lèi)違法違規(guī)行為。通過(guò)集中整治促進(jìn)市場(chǎng)各方主體 依法建設(shè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得到提高，市場(chǎng)行為更加規(guī)范；不執(zhí) 2、行法定建設(shè)程序，違法開(kāi)工等問(wèn)題得到基本扭轉(zhuǎn)；當(dāng)前比較突出 的出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為得到有效治理；發(fā) 生工程質(zhì)量和施工安全事故以及其他違法違規(guī)行為的責(zé)任單位及 人員依法受到懲處；建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出力度明顯加大；誠(chéng)信體 系等建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng) 有序、誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。二、整治范圍（一） 黃岡市行政區(qū)域內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（二） 參與上述工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo) 代理、建筑材料和建筑機(jī)械生產(chǎn)銷(xiāo)售等各方責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。三、整治重點(diǎn)緊緊圍繞建筑市場(chǎng)容易發(fā)生違法違規(guī)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建工3、程進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的綜合 整治工作:（一）工程招投標(biāo)方面重點(diǎn)整治招標(biāo)人利用資格預(yù)審等排斥潛在投標(biāo)人；借用資質(zhì) 投標(biāo)；招標(biāo)人與投標(biāo)人以及投標(biāo)人之間弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)；低 價(jià)搶標(biāo)高價(jià)結(jié)算；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作、代理行為不規(guī)范; 商業(yè)賄賂等問(wèn)題。（二）建筑市場(chǎng)主體行為方面重點(diǎn)整治建設(shè)單位不執(zhí)行法定建設(shè)程序，應(yīng)招未招，肢解發(fā) 包和指定分包單位；未辦理工程安全質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)、合同備案、 施工圖審查、施工許可等手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)單位安全生 產(chǎn)與文明施工技術(shù)措施費(fèi)未按規(guī)定落實(shí)；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人未到崗履職；施工、監(jiān)理企業(yè)超資質(zhì)范圍 承攬工程任務(wù)，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包；省外進(jìn)鄂企業(yè)未按規(guī)定 辦理進(jìn)省備案手續(xù)；建設(shè)單位拖欠工程款，施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng) 民工工資。（三）建筑材料和機(jī)械設(shè)備方面重點(diǎn)整治鋼材、水泥、電線(xiàn)電纜、建筑扣件、保溫隔熱等建 材商品不符合國(guó)家和