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1、津政辦發201023 號轉發市建設交通委等五部門擬定的天津市民用建筑能效交易實施方案的通知各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市建設交通委、市發展改革委、市經濟和信息化委、市環保局、市財政局等五部門擬定的天津市民用建筑能效交易實施方案已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。二一年三月十五日天津市民用建筑能效交易實施方案為貫徹落實中華人民共和國節約能源法、民用建筑節能條例（國務院令第 530 號）和國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知（國發200715 號）精神，全面推進節能減排工作，建立法律、經濟、行政、市場四位一體的環保節能降耗減排管理體制機制和低碳經濟發展模式，發展我市民用2、建筑能效交易，特制定本實施方案。一、重要意義（一）開展民用建筑能效交易是完成國家節能減排目標任務的舉措之一。我國把降低二氧化碳排放強度納入國民經濟和社會發展規劃，提出了到 2020 年單位國內生產總值二氧化碳排放（碳排放強度）比 2005 年下降 40%至 45%的行動目標。建立民用建筑能效交易市場，將促進節能減排目標的實現。（二）開展民用建筑能效交易是發展低碳經濟的有效途徑。提高能源效率，降低能源消耗和減少溫室氣體排放，建立節能減排低碳經濟發展模式，將促進我市經濟社會健康持續發展。建立能效交易市場，將更好地發揮市場配置資源的作用，引導資本流向收益最大的項目，實現節能減排效率最大化，為企業節能3、降耗增加收入，促進我市低碳經濟發展。（三）開展民用建筑能效交易是促進我市碳排放交易市場建設的手段。以民用建筑能效交易起步，按照科學、審慎和風險可控原則，借鑒國際先進經驗并結合我國國情，完善能效交易管理組織、規則和程序，形成成熟和完善的能效交易制度，促進我市碳排放交易市場發展。二、工作目標（一）建立民用建筑用能指標和定額，實行民用建筑用能指標和定額考核制度、超用能指標和定額抵扣制度。（二）研究制定民用建筑能效交易規則。研究建立民用建筑能效交易方法學和建筑能效交易監管模式，以天津排放權交易所為載體，培育我市民用建筑能效交易市場。（三）開展居住建筑計量供熱和公共建筑能效交易試點，探索和完善民用建筑能效交易機制，逐步擴展到全市所有民用建筑。做好民用建筑能效交易推介工作，逐步向其他地區的民用建筑擴展，爭取形成區域性的民用建筑能效交易市場。三、主要內容（一）制定民用建筑用能指標和定額。根據國務院民用建