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1、附件廈門市防范和遏制建設工程重特大事故工作實施方案根據省住建廳 福建省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)防范和遏制重特大事故工作實施方案 （閩建綜【2016】8號） 、廈門市安委辦廈門市防范和遏制重特大生產安全事故工作方案要求,我局結合本系統(tǒng)實際，就防范和遏制建設工程重特大工作制定本方案。一、指導思想堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險； 加強過程管控， 通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故2、隱患，防患于未然；強化事故處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。二、工作目標到2018年，構建形成點、線、面有機結合、無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系， 共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效； 完善建筑施工安全監(jiān)管系統(tǒng)， 提升安全管控科技能力水平；構建形成嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度體系， 使違法違規(guī)行為印發(fā)的重特大事故得到有效遏制； 構建形成完善的安全準入制度體系，淘汰一批安全保障水平低的工藝、技術及裝備，安全生產源頭治理能力得到全面加強； 健全應急救援體系和應急響應機制，事故應急處置能3、力得到明顯提升。三、主要任務（一（一）健全安全生產責任體系健全安全生產責任體系。一是一是落實企業(yè)主體責任。建設工程所有企（事）業(yè)要嚴格履行法定責任和義務，建立健全安全生產管理機構，按規(guī)定配齊安全生產管理人員，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位；建立生產安全風險警示和預防應急公告制度，完善風險排查、評估、預警和防控機制，加強風險預控管理，建立健全本單位重大危險源臺賬及相關安全措施、應急措施。二是二是落實行業(yè)監(jiān)管責任。各區(qū)建設局、市質安站要落實福建省安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定和貫徹落實分工方案的有關精神，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和屬地監(jiān)管原則，切實加強安全生產監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。（二（二） 完善隱患排查治理體系完善隱患排查治理體系。