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1、義烏市建筑施工領(lǐng)域構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)建筑施工實(shí)際，現(xiàn)就建筑施工領(lǐng)域構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制訂以下實(shí)施方案。一、總體思路和工作目標(biāo)（一）總體思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面；全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級分類管控，超前辨識(shí)預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過完善隱患排查治理體系和閉2、環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。（二） 工作目標(biāo)： 力爭到 2018 年底， 建筑施工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范較大及以上事故發(fā)生，構(gòu)建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效機(jī)制。構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的較大及以上事故得到有效遏制。二、工作重點(diǎn)深基坑（槽）、高大支模架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，軌道交通、地下空間開發(fā)、超高層、大跨度等難度較大工程。三、方法步驟1.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。市質(zhì)（安）監(jiān)站廣泛發(fā)動(dòng)施工、監(jiān)理企業(yè)，全方位、全過程排查項(xiàng)目可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)3、險(xiǎn)點(diǎn)，包括深基坑、高支模、起重機(jī)械、臨時(shí)施工用電、高處作業(yè)、腳手架、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán) 4 級（紅級最危險(xiǎn)，依次降低）。3.明確管控措施。施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級（施工企業(yè)、項(xiàng)目部、班組），落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、應(yīng)急管理措施等）。4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布施工現(xiàn)場的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。5.排查消除隱患。施工企業(yè)要針對施工現(xiàn)場各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排