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1、黃岡市綜合整治建筑市場秩序專項工作方案為綜合整治我市建筑市場存在的突出問題，嚴厲打擊建筑市場 違法違規行為，維護公開平等、競爭有序、誠實守信的建筑市場秩 序，提高建設工程質量與安全管理水平，促進全市建筑業健康持續 發展，特制定本專項工作方案。一、工作目標開展綜合整治建筑市場秩序工作要緊緊圍繞建筑市場中工程 招投標、勘察設計、工程施工、工程監理、建筑材料和機械設備 的生產、銷售、使用等環節存在的主要問題，嚴厲查處建筑市場 圍標串標、轉包掛靠、越級勘察設計、無證施工監理、偷工減料、 假冒偽劣等各類違法違規行為。通過集中整治促進市場各方主體 依法建設、誠信經營的意識得到提高，市場行為更加規范；不執 2、行法定建設程序，違法開工等問題得到基本扭轉；當前比較突出 的出借資質、轉包、違法分包等違法違規行為得到有效治理；發 生工程質量和施工安全事故以及其他違法違規行為的責任單位及 人員依法受到懲處；建筑市場準入和清出力度明顯加大；誠信體 系等建筑市場監管長效機制建設取得顯著進展，公開平等、競爭 有序、誠實守信的建筑市場環境逐步形成。二、整治范圍（一） 黃岡市行政區域內所有在建房屋建筑和市政基礎設施項目。（二） 參與上述工程的建設、勘察、設計、施工、監理、招標 代理、建筑材料和建筑機械生產銷售等各方責任主體的生產經營 活動。三、整治重點緊緊圍繞建筑市場容易發生違法違規行為的關鍵環節和重點部位，對在建工3、程進行全面檢查。重點抓好以下幾個方面的綜合 整治工作:（一）工程招投標方面重點整治招標人利用資格預審等排斥潛在投標人；借用資質 投標；招標人與投標人以及投標人之間弄虛作假、圍標串標；低 價搶標高價結算；招標代理機構違法違規操作、代理行為不規范; 商業賄賂等問題。（二）建筑市場主體行為方面重點整治建設單位不執行法定建設程序，應招未招，肢解發 包和指定分包單位；未辦理工程安全質量監督報監、合同備案、 施工圖審查、施工許可等手續，擅自開工建設；建設單位安全生 產與文明施工技術措施費未按規定落實；勘察、設計、施工、監 理企業項目主要負責人未到崗履職；施工、監理企業超資質范圍 承攬工程任務，轉包、掛靠、違法分包；省外進鄂企業未按規定 辦理進省備案手續；建設單位拖欠工程款，施工企業惡意拖欠農 民工工資。（三）建筑材料和機械設備方面重點整治鋼材、水泥、電線電纜、建筑扣件、保溫隔熱等建 材商品不符合國家和