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1、城市更新政策解讀2019年5月1東莞市城市更新單元劃定方案編制和審查工作指引（試行）政 策 解 讀 2019 年 5月目 錄04工作流程02名詞解釋03主要內(nèi)容01起草背景05調(diào)整退出06特殊情形一、起草背景標(biāo)圖建庫專項(xiàng)規(guī)劃年度計(jì)劃單元劃定確認(rèn)主體1+N總體實(shí)施方案實(shí)施監(jiān)管單一主體掛牌招商單元實(shí)施前必先完成單元劃定工作專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后才受理2019年單元劃定方案總體工作流程一、起草背景提高準(zhǔn)入明確條件加強(qiáng)統(tǒng)籌簡化建筑量計(jì)算方式，加快審批效率，為后續(xù)掛牌招商明確設(shè)立條件適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵產(chǎn)業(yè)改造、連片改造，杜絕“圈地囤地，吃肉留骨”聯(lián)合多部門集中審查，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，提升更新單元整體改造效益l是2、指在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對完整的前提下，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定具有一定面積、相對成片的改造區(qū)域，作為城市更新規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管的基本單位更新單元更新單元二、名詞解釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類更新單元：規(guī)劃為普通工業(yè)用地（M1、M2）和倉儲用地（W1）的更新單元新型產(chǎn)業(yè)類更新單元：規(guī)劃為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）及其相關(guān)配套用地的更新單元產(chǎn)城融合類更新單元：規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)（含M0）用地占經(jīng)營性用地比例不少于50%的更新單元居住類更新單元：規(guī)劃為居住用地的更新單元根據(jù)規(guī)劃功能主要可分為以下七類：二、名詞解釋商住類更新單元：規(guī)劃為商業(yè)、居住用地且商業(yè)建筑面積占比不少于10%3、的更新單元綜合類更新單元：規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)、公共設(shè)施等多種類型用地的更新單元公益類更新單元：規(guī)劃為公共設(shè)施用地且集中貢獻(xiàn)用地比例不少于50%的更新單元命名規(guī)則xx鎮(zhèn)/街道/園區(qū)+xx社區(qū)/村+特征詞+功能類型+更新單元不應(yīng)出現(xiàn)“改造”、“項(xiàng)目”或標(biāo)圖建庫號等文字表述三、主要內(nèi)容主要章節(jié)更新單元原則上應(yīng)位于專項(xiàng)規(guī)劃確定的更新改造區(qū)域內(nèi)超出更新改造區(qū)域部分占單元總面積比例不大于10%工業(yè)（不含M0和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地）或倉儲用途不受比例限制三、主要內(nèi)容以道路、河流、山體等為界，結(jié)合權(quán)屬和行政界線修正，保證邊界相對規(guī)整一般以道路中心線為界，需實(shí)施道路的以道路紅線為界，將規(guī)劃道路納入單元改造（實(shí)施）需求迫切的舊村莊和規(guī)劃公共設(shè)施，原則上應(yīng)納入單元統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀保留的建成區(qū)、可單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的新增用地和空地原則上不納入單元范圍單元面積原則上在150至500畝之間，大型改造片區(qū)面積不超過1500畝莞城