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1、限額設計及成本對標作業指引編制集團成本管理中心日期2012年5月16日審核日期批準日期修訂記錄日 期修訂狀態修改內容修改人審核人批準人1 目的通過設計限額標準的制定，保證從設計源頭對成本的合理確定和有效控制。2 術語和定義2.1 限額設計：為滿足投資或造價要求，制定設計的限額控制值，進而指導設計工作開展的一種設計管理方法；2.2 經濟性技術限額指標：為保證設計成果的經濟性而制定的技術上不應突破的限制值，如結構鋼筋含量、砼含量；2.3 造價限額指標：為滿足投資或造價的要求限定的成本限制值，如單方造價；2.4 成本對標：將限額設計的執行情況與項目限額指標、集團參考指標進行對比，形成對比成果。3 適2、用范圍適用于集團下屬各二級公司所開發項目的設計限額管理工作。4 職責4.1 集團成本管理中心4.1.1 編制并修訂集團限額設計參考指標表；4.1.2 制定項目各階段造價限額指標；4.1.3 參與項目經濟性限額技術指標討論；4.1.4 開展成本對標，對限額設計的執行情況進行核查。4.2 集團設計研發中心4.2.1 組織并討論限額設計指標討論；4.2.2 制定規劃類經濟性限額技術指標和軟硬景比例限額指標；4.2.3 將限額指標以設計任務書的方式下發給設計院，并跟蹤限額設計的執行情況；4.2.4 對于超限額設計情況，形成處理報告報批。4.3 集團工程管理中心4.3.1 參與限額設計指標討論；4.3.3、2 制定結構類經濟性限額技術指標。4.4 項目公司4.4.1 參與限額設計指標討論，結合項目特征提出建設性意見； 4.4.2 協助集團成本管理中心開展成本對標，跟蹤反饋限額設計的執行情況。5 工作程序5.1 集團限額設計參考標準5.1.1 集團成本管理中心基于歷史項目實際和經驗，組織集團設計研發部、工程管理中心、采購管理中心等相關部門就各地區一般設計條件情況下的經濟性技術限額指標、造價限額指標進行討論，編制形成集團參考限額設計指標下發。參考指標見集團限額設計參考指標表；5.1.2 根據集團項目情況及成本數據庫，不斷修訂參考指標；5.1.3 集團限額設計參考指標表是各項目限額設計工作開展的基礎和4、參照。5.2 項目限額設計指標制定5.2.1 項目限額設計指標制定工作由集團設計研發部牽頭組織，集團成本管理中心、工程管理中心、項目公司參與。各參與部門對限額設計指標承擔共同責任；5.2.2 原則上成熟產品項目開展的限額設計應包含全部的集團參考指標，并根據項目實際情況，新增其他必要的限額設計指標；5.2.3 各相關的專業部門基于集團限額設計參考指標表、目標成本及項目實際，專題討論并制定項目限額指標。一般，成本管理中心制定造價限額指標，工程管理中心制定結構類技術限額指標，設計研發中心制定規劃相關限額指標和軟硬景比例限額指標；5.2.4 應根據基于不同的設計階段制定不同的限額設計指標，產品定位策劃5、階段及方案階段完成不同的限額指標制定；5.2.5 各部門完成限額設計指標制定后，設計研發中心組織相關部門就限額設計指標進行討論，形成一致意見，設計研發中心負責在討論結論上修訂限額指標，形成項目限額設計指標表報批。5.2.6 各階段的限額設計指標制定時，應針對項目的特點，考慮目標成本的要求，確定指標的上限（必要時可確定下限），保證指標的合理性，既保證經濟性，又不能犧牲必要的品質，不能影響安全、適用和必需的設計效果。5.3 限額指標的下達5.3.1 各階段的項目限額設計指標表審批通過后，設計研發中心將各階段限額指標通過設計任務書或設計合同下達給設計院，以指導其下一階段設計工作的開展；5.3.2 設6、計研發中心應在設計任務書或合同中給出明確的限額數值，要求設計單位開展限額設計，并約定相應檢驗方法、獎懲條款；5.3.3 在下達限額指標的同時，設計研發中心和工程管理中心可參照以往經驗總結，就實現限額目標的技術措施、設計關鍵點與設計單位進行溝通，采用優化的解決方案，做到事先控制；5.3.4 對于成熟產品項目和創新產品項目，以及非成熟市場項目，限額設計指標可予以區別對待。5.4 限額設計的核查5.4.1 方案設計完成后，集團成本管理中心和項目公司根據方案設計圖紙，核查項目限額設計指標表（定位版）的執行情況；施工圖設計完成后，集團成本管理中心和項目公司根據施工圖紙，核查項目限額設計指標表（方案版）的7、執行情況。核查以成本對標的方式進行；5.4.2 開展成本對標工作，核查各項限額設計指標的執行情況，與項目限額指標、集團參考指標進行比對，將成本對標結果形成成本對標表，上報地區及集團總經理領導；5.4.3 根據成本對標表分析得出的超限額設計情況，集團設計研發中心組織工程管理中心、成本管理中心、項目公司共同分析原因，探討處理辦法，必要時可尋求外部技術支持。最終由設計研發中心形成項目限額設計超標處理建議，上報地區及集團總經理領導審批。原則上，有設計合同條款的，按照設計合同條款執行；5.4.4 項目限額設計超標處理建議審批通過后，執行處理方案。限額設計的執行情況與責任成本關聯的，按照責任成本作業指引執行；5.4.5 限額執行的最終結果和處理方式應報集團成本管理中心備案。6 支持性文件6.1 【成本科目管理指引】6.2 【目標成本編寫作業指引】6.3 【責任成本作業指引】6.4 【動態成本管理作業指引】7 記錄和表單7.1 【限額設計參考指標表】7.2 【項目限額設計指標表】7.3 【成本對標表】7.4 【項目限額設計超標處理建議】