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1、上海市上海市“十四五十四五”危險(xiǎn)廢物能力建設(shè)規(guī)劃危險(xiǎn)廢物能力建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿）稿） 2020 年 12 月 I 目 錄 一、規(guī)劃回顧一、規(guī)劃回顧 . 1 （一）主要進(jìn)展 . 1 1、全過(guò)程管理體系基本形成 . 1 2、處理處置能力大幅提升 . 1 3、收運(yùn)體系持續(xù)優(yōu)化 . 2 4、醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置 . 2 （二）當(dāng)前存在的問(wèn)題 . 2 1、處置能力存在結(jié)構(gòu)性矛盾 . 2 2、綜合利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展動(dòng)力不足 . 3 3、環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待加強(qiáng) . 4 二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)指標(biāo)二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)指標(biāo) . 4 （一）指導(dǎo)思想 . 4 （二）基本原則 . 4 （2、三）主要目標(biāo) . 5 三、規(guī)劃任務(wù)三、規(guī)劃任務(wù) . 5 （一）加強(qiáng)源頭管控和科學(xué)布局 . 6 （二）分類推進(jìn)處置能力建設(shè) . 7 （三）持續(xù)提升綜合利用水平 . 8 （四）構(gòu)建多層次的收運(yùn)體系 . 9 （五）推進(jìn)智慧監(jiān)管體系建設(shè) . 10 II （六）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)用 . 10 四、保障措施四、保障措施 . 11 （一）加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整 . 11 （二）加強(qiáng)政策配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) . 12 1 為落實(shí)上海韌性生態(tài)之城建設(shè)要求，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理短板，不斷提升和完善本市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收運(yùn)處置設(shè)施體系，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 、 生態(tài)環(huán)境部 關(guān)于3、提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃回顧 （一）主要進(jìn)展（一）主要進(jìn)展 1 1、全過(guò)程管理、全過(guò)程管理體系基本形成體系基本形成 本市以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理為抓手，圍繞管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等制度，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的全過(guò)程信息化管理，初步構(gòu)建了危險(xiǎn)廢物全過(guò)程閉環(huán)管理體系。2019 年，全市納入危險(xiǎn)廢物信息化系統(tǒng)管理的企業(yè)近 1.9 萬(wàn)家，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢單位全覆蓋；全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約 144 萬(wàn)噸，企業(yè)自行利用處置 58 萬(wàn)噸，委外利用處置近 84 萬(wàn)噸，較 2015 年增長(zhǎng) 63%。其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移約 54 萬(wàn)噸，跨省轉(zhuǎn)移約 30 萬(wàn)噸，分別較 2015 年增長(zhǎng) 30%、1.8 倍。 2 2、處理處置能力、處理處置能力大幅大幅提升提升 2019 年，全市共有 30 家危險(xiǎn)廢物處理處置單位，總處理處置能力 88 萬(wàn)噸