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1、防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資管理制度防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資管理制度第一條為切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資 問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)、等法律法規(guī)和有關(guān) 政策規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在黃山市行政區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)和管理的 單位，均應(yīng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱的拖欠工程款，是指建設(shè)單位無正 當(dāng)理由而未在規(guī)定期限內(nèi)按有關(guān)建設(shè)工程價款結(jié)算辦法的 規(guī)定（或合同約定），支付工程進度款或工程結(jié)算價款的行 為。本辦法所稱的拖欠農(nóng)民工工資是指用工單位無正當(dāng)理 由超過付薪時間未支付農(nóng)民工工資或終止勞動關(guān)系時未一 次付清農(nóng)民工工資的行為。第四條建立建設(shè)領(lǐng)域防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資工 作聯(lián)席會議2、制度。聯(lián)席會議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由有關(guān) 部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理拖欠工程款和農(nóng)民工工 資中的重大問題。聯(lián)席會議日常工作由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé) 辦理。第五條各級發(fā)展改革行政主管部門對沒有資金來源或 建設(shè)資金不落實的建設(shè)項目，一律不批準(zhǔn)立項。房地產(chǎn)開 發(fā)建設(shè)項目和政府投資的經(jīng)營性工程項目， 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項 目資本金制度，項目資本金占項目總投資的比例不得低于3 5%0第六條對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建 設(shè)單位，各級建設(shè)、發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)停止其新項 目的招投標(biāo)，各級規(guī)劃部門一律不予辦理規(guī)劃許可，房管 部門不予辦理新項目的預(yù)（銷）售許可手續(xù)。第七條凡新開工的項目，建設(shè)工期不足一年的，3、到位 資金不得少于工程造價的50%,建設(shè)工期超過一年的，到位 資金不得少于工程造價的30%。第八條實行建設(shè)項目按形象進度支付、分階段結(jié)款制 度。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同必須到工程所在 地建筑管理部門備案。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提交按合 同約定支付工程款的有關(guān)憑證，達不到合同約定比例的，不予辦理竣工驗收備案。未辦理竣工結(jié)算的，房管部門不 予辦理權(quán)屬登記。第九條建設(shè)單位扣留建設(shè)工程質(zhì)量保修金不得超過工 程結(jié)算總額的5 %,工程竣工驗收滿一年后必須與施工企業(yè) 結(jié)清，不得以扣留建設(shè)工程質(zhì)量保修金的名義變相拖欠工 程款。第十條施工企業(yè)招用農(nóng)民工，除塵濾布必須依照相關(guān) 規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并按月支付農(nóng)民工工資，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第一條建立農(nóng)民工工資支付保障金制度。施工企業(yè) 要向勞動保障部門辦理農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)， 繳納一 定數(shù)額的保障金。保障金專戶存儲，由勞動保障部門和建