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1、朝陽區第二社會福利中心PPP 項目運營實施方案目目錄錄目錄.0一、項目概況.2（一）項目基本情況.21.項目概要. 22.項目背景. 23.項目采取PPP模式的必要性.44.項目采取PPP模式的可行性.55.項目目標和意義.6（二）經濟技術指標.71.項目規劃選址.72.項目資產范圍.83.項目投資規模和資金結構.94.項目產出標準.9（三）運營機構設立.101.民辦非企業.錯錯誤誤！未未定定義義書書簽簽。2.項目公司.錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。二、風險分配基本架構. 11（一）風險分配原則.11（二）風險分配框架.11三、項目運作方式.12四、交易結構.14（一）項目資本結構.142、1.資金來源及結構.142.項目資產權屬.153.項目資金保障.154.項目投資限制與資金監管.15（二）投資回報機制.161.投資回報方案設計.162.測算結果.173.政府補貼價格調整機制.19五、合同體系.21（一）合同體系框架.21（二）PPP項目合同核心內容.231.權利義務邊界.232.交易邊界條件.263.履約保障邊界.284.調整銜接邊界.295.違約與處罰.31六、監管架構.31（一）行政監管.32朝陽區第二社會福利中心 PPP 項目運營實施方案1（二）履約管理.32（三）公眾監督.33（四）三種監管方式的關系.33七、采購方式選擇.33（一）社會資本選擇方式.33（二）社會3、資本應具備的條件.34（三）實施程序.35（四）招標標的.36朝陽區第二社會福利中心 PPP 項目運營實施方案2一、項目概況一、項目概況（一）項目基本情況（一）項目基本情況1.項目概要項目概要項目名稱項目名稱：朝陽區第二社會福利中心（以下簡稱“二福”）政府與社會資本合作（PPP）項目（以下簡稱“本項目”）。項目實施機構項目實施機構：朝陽區民政局。 項目合作內容項目合作內容：運營和維護“二福”。 項目服務范圍項目服務范圍：“二福”院區建筑及服務設施使用和維護管；承擔政府面向城市特困、農村五保、城市低收入、高齡、失能、失智、孤寡老人提供養老服務保障，承擔養老機構 PPP運營模式示范引領、功能試驗、專業培訓、品牌推廣的職能，提供創新自營“管制型”的社會化“醫養結合”醫療、護理、康復等養老增值服務等。項目規模項目規模：本項目設計養老床位 469 張，內設二個功能區（失能區 240 張床位，高齡區