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1、上海市道路運輸行業(yè)上海市道路運輸行業(yè)“十四五十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿征求意見稿） 2021 年年 8 月月上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 I 目目 錄錄 前前 言言. 1 第一章第一章 發(fā)展基礎發(fā)展基礎 . 1 第二第二章章 “十四五”發(fā)展要求與趨勢“十四五”發(fā)展要求與趨勢 . 5 第一節(jié) 發(fā)展形勢及要求 . 5 第二節(jié) 發(fā)展趨勢 . 7 第第三三章章 規(guī)劃原則與目標規(guī)劃原則與目標 . 10 第一節(jié) 指導思想 . 10 第二節(jié) 基本原則 . 10 第三節(jié) 發(fā)展目標 . 11 第四章第四章 重點發(fā)展任務重點發(fā)展任務 . 13 第一節(jié) 聚焦城市更新，完善道路網絡和服務 . 132、 第二節(jié) 突出以人為本，開拓人民城市新境界 . 15 第三節(jié) 深化智慧可靠、全國領先的公交都市 . 17 第四節(jié) 強化體系完善、現(xiàn)代高效的治理能力 . 21 第五節(jié) 構建長三角深度協(xié)同融合的發(fā)展格局 . 31 第六節(jié) 推進科技引領、信息支撐的數(shù)字交通 . 33 第七節(jié) 推進節(jié)約集約、清潔低碳的綠色交通 . 36 第八節(jié) 建立快速響應、智能可靠的安全保障 . 38 第第五五章章 發(fā)展保障發(fā)展保障 . 40 第一節(jié) 加強行業(yè)法治保障 . 40 第二節(jié) 強化多元資金投入 . 40 第三節(jié) 加快人才隊伍建設 . 41 第四節(jié) 推進社會共治和行業(yè)文明建設 . 41 上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 3、1 前前 言言 “十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，同時也是上海繼續(xù)鞏固國家綜合運輸服務示范城市和公交都市的重要時期，更是建設“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關鍵時期。道路運輸業(yè)作為基礎性最強、服務面最廣、民生聯(lián)系最緊密的行業(yè)，對構建更高標準的現(xiàn)代綜合交通運輸體系具有舉足輕重的支撐作用，在“十四五”期間將進入一個全新的“轉型機遇期”，核心要義在于對“質”的更高追求。為科學指導上海市道路運輸行業(yè)發(fā)展，根據上海市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和上海市綜合交通“十四五”規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。 本規(guī)劃是指導“十四五”上海市道路運輸行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，也是“十四五”期間制定上海市道路運輸行業(yè)相關政策的重要依據。規(guī)劃范圍包括道路旅客運輸（以下簡稱“道路客運”）、城市地面公交、出租租賃汽車（含網約車）、道路貨物運輸（下簡稱