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1、 附件 1 龍港市國民經濟和社會發展第十四個 五年規劃和二三五年遠景目標綱要 - 1 - 目 錄 一、站在歷史新起點，高水平開啟全面建設社會主義現代化國家新征程 . 1 （一）從“鎮”到“市”的歷史性跨越 . 1 （二）現代化新階段面臨的新機遇新挑戰 . 4 （三）2035 年遠景目標 . 5 （四）“十四五”經濟社會指導思想 . 6 （五）“十四五”經濟社會發展目標 . 7 二、提升城市品質能級，打造溫州大都市區南部中心城市 . 14 （一）構建“一區引領、兩園支撐、組團聯動、全域美麗”的空間格局 . 14 （二）構建高能級開放城市 . 16 （三）打造品質美麗新城市 . 20 （四）建設“2、三生融合”綠色低碳城市 . 23 三、全面深化改革，打造國家新型城鎮化綜合改革示范區 . 24 - 2 - （一）打造行政體制改革新示范 . 24 （二）打造基層治理改革新樣板 . 28 （三）打造新型城鎮化改革新窗口 . 31 （四）打造營商環境改革新標桿 . 34 （五）推進經濟體制市場化改革 . 35 四、實施創新首位戰略，打造“人才支撐、科技引領”的活力創新城 . 37 （一）培育企業創新主體 . 38 （二）深入推進“智匯龍港” . 39 （三）構筑創新創業平臺 . 41 （四）打造活力迸發的創業創新生態 . 42 五、構建現代產業體系，打造“內生驅動、數字賦能”的高端產業城 . 43、5 （一）打造傳統與新興互促的制造業新高地 . 45 （二）構建高品質城市服務業新體系 . 48 （三）大力發展都市型現代新農業 . 50 （四）全面提升外向型經濟發展水平 . 51 （五）建設數字經濟創新試驗區 . 52 - 3 - 六、推動數字變革，打造“整體智治、便捷高效”的現代智慧城 . 53 （一）推進數字治理升級 . 53 （二）構建數字城市服務 . 55 （三）建設智慧交通設施 . 56 （四）完善智慧基礎設施 . 58 七、促進文化繁榮和社會發展，打造“品質生活、共同富?！钡男腋Ｒ司映?. 59 （一）讓適齡人口擁有更好教育 . 60 （二）讓居民擁有更穩定就業和更滿意收入 . 61 （三）讓人人享有更可靠社會保障 . 62 （四）讓人民群眾享有更高水平醫療衛生和養老服務 . 64 （五）讓人民群眾享有更豐富多彩文化 . 65 八、統籌發展與安全，打造“法治為基、和諧安全”